只要西夏制止，会有更多的部落产生不满。
但是杂七杂八的人太多了，当时欧阳修改好从开封府尹调任群牧使，这个洞穴捅开，感到脸上无光，将功恕罪吧，因而也上书，唐之牧地，西起陇右金城平凉天水，外暨河曲之野，内则岐、幽、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦。今则没入蕃界，沦于侵佃，不成复得。惟河东岚、石之间，山荒甚多，汾河之侧，草地亦广，其间水草最宜牧养，此唐楼烦监地。迹此推之，则楼烦、元池、天池三监旧地，尚冀可得。臣往年出使，尝行威胜以东及辽州、安定军，其地率多闲旷。河东一起，水草甚佳，阵势高寒，必宜马性。又京西唐、汝之间，荒地亦广。请下河东、京西转运司遣官审度，若可兴置监牧，则河北诸监，寻可废罢。
书上，朝廷震惊，薛向又献了方策，将闲田干脆真正租给百姓，于其让大户人家侵耕，不如官府还能获得一些租子。再让秦州贩子到都城来，给其盘费与本钱，然后到边疆买马，再于渭州与德顺军置场收马，赐与解盐交引。
薛向又上书，本来西北有九处买马场，不过真宗说了，虽买来蕃国马，亦招来蕃部，以伺敌情，不成等闲。因而九大买马场只要秦州一处，多是汉商。朝廷从他们手中得一匹马约莫破钞五六十千钱，但是这些商报酬了投机，卖给官府的马都是病患之余，形骨低弱，格尺止及四尺二寸以下的病弱肥大之马，是以请朝廷准予用解盐交引招募蕃商，以使朝廷广得良马。
“欧阳公意欲于岚石二州设马监，可马也有土性，不能将西蕃马放于河东豢养，是以本官想置买马社，于西夏那边买马，同时河东也置买马社，从契丹那边买马，二州马监便能有马养了。”
“程公，薛公还是养马，但养马的目标是做甚么？乃是建立一支强大的骑军。为甚么养不好马，乃是奸商投机，与官吏勾搭，售劣马给朝廷。胥吏贪墨，剥削贪墨养马用度，导致马养不好乃至灭亡。又占用大量良田。即便移到渭州，这些弊端仍不能变动。不如干脆将这些马直接交给军队。”
王巨真觉得程勘为了共同欧阳修，购置的买马社，也就分开了。
以是王巨只是含混地说了一个局势。
没藏讹庞侵耕屈野河后，宋朝间断了和市，特别是薛向主持陕西转运事件后，又偷袭了青盐的畅通，西夏那边物价又开端上扬了。
朱欢的买马也让程勘产生了设法。
表情失落加上贫苦，很多横山羌便对西夏产生了不满。
大户人家又不断地侵耕，牧监面积一每天减少。
机遇来了，程勘却无从挑选。
设法不错，但时与势分歧了，就象大非川，还是池沼密布的良好牧地吗？昔日的良牧场合，现在已成了池涸沙徒、旱涝频繁的环境恶化之地。
“哦。”
西夏面积也不算小，可物产瘠薄，多是戈壁与戈壁滩，是以很多物质如布匹、茶叶、铜铁乃至粮食，必须抑仗宋朝。一旦间断，顿时就会引发危急，比方庆历宋夏战役，在宋朝不值一贯钱的粗绢到了西夏那边竟然暴涨到八贯多钱。
西夏百姓苦逼了，横山地区的百姓更苦逼。
并且宋朝缺马，因而马来源地乌七八糟，有四川马，西夏马，契丹马，吐蕃马，回鹘马，乃至另有大理马，广南马。这些马天南地北，全数放在沙苑能养好吗？
程勘嘴张了张，终是无言以对。
这个买马社乃是程勘大打算中的一部分。