考名责实，屡省勤恤，树训典以示民极，审批驳以彰劝沮，明检齐以杜僭滥，详直枉以违晦吝。其与之也，无叛理之幸；其夺之也，有百氏之掩。匠之以六艺，轨之以忠信，莅之以慈和，齐之以礼刑。扬仄陋以促沈抑，激清流以澄臧否。使物无诡道，事不过分。立朝牧民者，不得侵官越局；推毂即戎者，莫敢惮危顾命。悦近以怀远，修文以招携。阜百姓之财粟，阐进德之广途，杜机伪之繁务（下有脱文），则明罚敕法，哀敬折狱；淳化洽，则匿瑕藏疾，五教在宽。
民之温饱，则哀彼责此；百姓有罪，则谓之在予。嘉祥之臻，则念得神之佑；或逢天之怒，则思桑林之引咎。不吝改弦於宜易之调，不耻反迷於朝过之途。虎眄以警密，麟跱以接疏。路无击壤之叟，则羞闻和音之作；民有不粒之匮，则愧临方丈之膳。处飞阁之概天，则惧夫子之劳瘁；茹柔嘉之旨月色，则忧敬授之失时；聆管弦之宴羡，则戚逸乐之有过；瞻藻丽之辨粲，则虑赋敛之惨烈。遵放勋之粗裘，准卫文之大帛；追有夏之卑宫，识露台之不果；鉴章华之召灾，悟阿房之速祸。
是以渊蟠者仰赴，山栖者俯集。炳蔚内弼，九虎阚外御。政得於上，而物倾於下；惠发乎迩，而泽迈乎远。明哲宣力於攸莅，黔庶让畔於薮泽。尔乃蠲滋章之法律，振大和之清风。蒲轮财宝，以抽丘园之俊民；元岂毕集，以究论道之损益。减牧羊之多人，反不酤之至醇，张仁让之闱，杜华竞之津，旌义正之操，弘道素之格。使附德者若潜萌之悦甘霖，见归者犹行潦之赴大川。百姓安之，若绿叶之缀修柯；左衽仰之，若众星之系北辰。
发号吐令，则车訇若震霆之激响，而不为邪辩改其正。画法创制，则炳若七曜之丽天，而不以爱恶曲其情。宏略远罩，则蔼若密云之高结。居贞成务，则确若嵩岱之根地。料倚伏於未萌之前，审毁誉於巧舌之口。不使浑厚散於雕伪，不使一体浇於二端。虽能专断，必博纳乎刍荛；虽务含弘，必清耳於浸润。
诰誓则念依时之失期。耽玩则觉褒妲之惑我。挞伐则量力度时，不令百里有号泣之愤；诛戮则遗情任理，不使鸱夷有抱枉之魂。鉴操彤之杜伯，惟人立之呼豕。废嫡则戒晋献之巨惑。立庶则念刘表之殄祀。草鬼畋则乐失兽而得士，识驰网而悦远，偏疼则虑袖蜂之谤巧，飞燕之专宠。独任则悟鹿马之作威，恭显之恶直。纳策则思汉祖之吐哺，孝景之诛错。