求外不成，关山月只能操纵本身后发的上风，从大宁内部求窜改。看着塞内生不如死的百姓们，他明白一个事理：打铁还需本身硬，没有绝对的气力说出来的话语再慷锵有力有理，也没有人听。这参谋部的建立，就是一个好的窜改。
颠末一年多的沉寂后，崇祯三年大宁终究迎来了第一波生养岑岭，有的是汉族，有的是蒙族，有的蒙汉混血，无数个大宁宝宝抢先恐后的来到这片塞外净土。
据那头子交代，奏折里是这么说的：“崇祯元年八玄月份，开端的时候乡民们争相采食山间味道苦涩的蓬草，吃了能够勉强不死。十月份蓬草采食尽了后，哀鸿们只能去吃各种树皮，借此苟延残喘。树皮吃尽了后，饥饿难耐当中参杂着绝望的哀鸿们只能去山间挖食性冷而味腥的观音土，这土吃一点就感觉饱，但数今后就会腹胀下坠而亡。最不幸的是安塞城西有一个粪坑，每天必有几个弃婴被仍在内里，有的嚎啕大哭呼喊父母，有的就吃那边面的粪土。第二天弃婴全都死了后，又有新的婴儿被抛弃。更加奇特的是年小老练及独行者，一出城外就会踪迹全无。厥后安塞城门外便有人以骨做柴，煮人肉为食，才晓得那些失落的人都被吃掉了。而吃人的人几今后也会晤肿目赤，内发炎热而死。县丞外那大坑中更是臭气熏天，死尸横陈，堆满了死者的遗骸。小县如此，大县可知；一处如此，他处可知。”
朝中各方权势的大员们，恐怕他的权势强大，去分食他们手中的权力，更是防大宁如同防水火，即便他们体味大宁实际的环境，晓得这是造福百姓的事情，也不肯意站出来替大宁说句话。