本来段瑞泉想本身坐这个位置的，但是他不想被别人说成争权夺利，也不想直接面对直系的压力，以是他只是屈就了总理之职。为了打压直系，段瑞泉不肯让直系的人接任总统，以是这个职位就交给了不属于北域也没有了本身根底的黎元洪。当然遵循高层的说法，黎元洪本来就是副总统，遵循临时约法顺位继任大总统之职。
段瑞泉接连失算，他只能临时冬眠于总理的身份以待后事，同时假惺惺的宣布规复1912年3月由南华城临时当局所公布的《临时约法》，并规复民国元年的官制与国会，实施任务内阁制。固然表示拥戴共和，段祺瑞却并不担忧手中权力被朋分。遵循段瑞泉的设法黎元洪根底已失，除了靠向本身别无他法，但是究竟上黎元洪却并不听话。
厥后段瑞泉筹算借黎元洪为挡箭牌，重新组建独裁当局。但当时国会中各派政治权势之间的争论核心，只是环绕对于国度政制究竟依《临时约法》来制定，还是按《新约法》来构造，底子没有人提独裁政治的题目。
旧友通系在海内以袁隗的政治权势为庇护，在外洋以撒尔、倭帝国主义为后盾，把握铁路、轮船航运、电话电报、邮政等奇迹的带领权，同时还节制着交通银行、金城银行、华兰汇业银行、盐业银行、正丰煤矿、复兴煤矿、北票煤矿、六河沟煤矿、龙烟铁矿、戊通航业公司等大银行、大企业。
商讨系又称宪政商讨会，1916年袁隗身后，黎元洪继任总统，规复了国会。原国大党议员张继、吴景濂、居正、王政廷等将几个分离的小派系归并构成商讨系，他们在制宪题目上力主以《临时约法》为宪法根本采取两院制，将‘省宪纲领’写入此中，保持西南各省权势，与投奔段瑞泉北域军阀的研讨系相对抗，成为当时国会内的一大政治力量。
环绕着总统的人选，北域内部各方权势曾经展开了狠恶的比武。实际上自从袁隗身后，北域军阀已经分裂为直奉皖三大派系，他们为了争夺北域当局的正统职位，相互之间争权夺利，如同仇敌般针锋相对。
研讨系是从民国初年的进步党脱胎的一个政治派系，得名于1916年在北华城建立的‘宪法研讨会’，其魁首人物是梁启超、汤化龙，其骨干分子是在1906年的君主立宪活动中曾经跟梁启超合作过的一批官僚士绅。
交通系是北域军阀统治期间，以梁士诒为首的‘旧友通系’和以曹汝霖为首的‘新交通系’等的总称，它既是一个金融财团，又是一个政治派系。1905年，梁士诒被任为帝汉、沪宁铁路总案牍。后又担负邮传部帝汉、沪宁、正太、汴洛、道清五路提调及交通银行帮理，因他到处安插翅膀，培植本身的权势而构成了交通系，并在扩建铁路奇迹的过程中敏捷强大起来。其首要人物有周自齐、叶恭绰、汪有龄、朱启钤等。
当时的国会当中有着三大派系，这三个派系固然不是政党，却有政党一样的感化，他们别离是研讨系、商讨系和新交通系。
现在在国会中成为一方权势的乃是新交通系，1916年秋段瑞泉在朝时，曹汝霖、陆宗舆、章宗祥等结成的‘新交通系’。曹汝霖不但担负交通银行总理，并且在段内阁中兼任财务总长和交际总长，帮手为段瑞泉经理告贷，包办国债等停业。
因为研讨系始终想仰仗一种固有的旧权势来改进华兰国，以是曾经在政治上前后凭借袁隗、段瑞泉军阀权势而与国大党相对峙，现在固然梁启超前去西部特区任职，核心人物只剩下了汤化龙，但声望却涓滴不减。