因而公众放心，在颜大龙头治下讨活。
曰为：台湾地主乃颜常武大龙头也，台湾统统的地盘都是他的（谁封的？福建官员表示不背这锅），他与每户农夫让他们起码种一百亩地，并且一签就是三十年，只收二成的地租，不消承担国度的赋税，每年每丁只承担一个月徭役。
要求是大龙头让他们种甚么，他们就要种甚么。
因见人丁浩繁，颜常武着分出人手，自北向南放开，正式建立云林、嘉义、台南和高雄四镇，此中台南便是荷兰人的奥伦治城，重新扶植，而高雄则中转了南部海边。
动静传回大陆，官府中人听闻，称呼皆前所未闻也！皆以为颜常武是沐猴而冠，所立不伦不类，见他不来袭扰处所，又吃饱了他的银子，处所官员往北京上奏时称有化外之人颜常武，来自幕府，啸聚公众在台湾安身，虽不平王化，却也恭敬有加如此。
管治范围已大，为了制止“名不正言不顺”，颜大少正式扬旗，以“星斗、山岳和大海”为旗号，号为“东南军府”，颜常武自称为“督军”，其管治机构为“军机处”，下辖四镇，又扩建军队，有二个步兵混成团（指异化了火枪兵和掷弹兵），别离以邓天彥、颜乐为团长，颜典另有陈乔、洪熙官为团副，陆战队一个团，以全面斌为团长，加上其他独立军队，已有半万之众。
此时就是阐扬老乡的感化，陈衷纪随带一个讲师团，各府各县的都有，现身说法，一个个拍着胸膛打包票道：“来吧，绝对不骗你们！”
“唉，这把老骨头，给他颜家卖力，献了韶华工夫再献子孙！”这位颜家忠仆决定好好干着，少爷的奇迹红红果果的，故乡伙心中欢畅得很！
规定是地盘不成轻动，除非有行政中间构造开辟，而海里出产，颜大龙头却不与民争利，任由公众自采，自用不由，出售则要收税。
此时大明统治还是安稳，台湾颜氏大量调集人手，动静少不了，因而陈衷纪、洪升光是花在贿赂官员身上，便用去了好几万两白银。
他不算大肆浪费，行动和缓。
又补缀马路，彼时水泥产量不高，多用在军事上和镇扶植，但也以三合土筑路，并且不竭地停止水泥路的改革。，
并且规定时限，早到先得，能够获得更好的口粮，还能够遴选耕牛。
再有“东南舰队”，长官是提督，就是颜大少本身，李英为副提督，荷兰人斯托姆为参谋长停止办理。
又修船厂，建船厂，设立枪械厂等。
……
去到北港，发明所谓的颜大龙头没扯谎话，还真的是送种子、耕牛、耕具和口粮！
作法矫捷，不信的能够遴选代赴台观光，再有讲师表白，我们就留在这里作为人质，你们去的人如果返来讲不好的，任打任骂，毫不皱眉。
说得天花乱坠，本地处所的江浙、福建、广东等省，民风不以出海为耻，公众只如果生存困难，便唯有出海一途。
听闻陈衷纪这么说，很多人深表思疑，有广南东路人氏以为：“咁大只蛤乸随街跳？”其他处所的人也都思疑。
陈衷纪、洪升使脱手腕，大量撒钱，专干穿针引线，凿墙洞，挖墙脚的活计，对各地关官员施以美酒好菜、银子地盘、古玩书画、三千美人，归恰是好事做尽，能够国法措置几十回，但服从明显，大陆赴台公众络绎不断，一年就有五万余，三年有上十余万！
来自后代的颜大少，相对于其他的统治者，待人有更多的尊敬。
君以国士待我，我当以国士报之！