新征服的地盘，过于仁义的郡守，常常镇不住场子，本地乡豪虚与委蛇，胡涂的郡守为这类杰出的干系沾沾自喜。殊不知，这些乡豪背后里，却干着挖墙脚的活动。
“甜枣加大棒，走遍天下都不怕。”史禄笑了笑，“还真是风趣的说法。”
“好，蒙郡尉重塑南阳的日子，我就带人亲身勘察。”史禄对着蒙恬作了作揖，“等我勘察结束的日子，蒙郡尉得给我一个安安稳稳的南阳！”
韩国国小民弱，没有才气修建大型的水利灌溉体系，天赋的水利专家郑国，被韩王当作疲秦的间谍派往了秦国。秦国接办的南阳之地，农业掉队，产出的粮食，上交给地主们后，黔黎们勉强只能糊口。秦国不会答应新地盘成为国度的累坠，才会派一样善于水利的史禄前来担负监御史。
“南阳的旧贵族，总归要杀掉一批的，留着他们，只会勾引不明就里的黔黎反对秦国的统治。”腾不由很多看了蒙恬一眼，原觉得蒙恬年纪悄悄，经历不敷，会有妇人之仁，没想到蒙恬这么早就熟谙到了题目的本质。
拔除旧法，实施新法，需求缓冲期。蒙恬派了军吏前去南阳各地鼓吹秦法，荆苏传来的动静，证了然南阳之地偷奸耍滑的人很多。只是没有郡守的背书，蒙恬不好越权措置。来自后代的蒙恬晓得，同僚之间，相互尊敬，有助于奇迹的推动。
腾在陇西为官多年，熟谙秦国的汗青，晓得光靠仁义感化行不通，陇西本来的胡人，不见踪迹，被秦国异化，还不是先给打服了的。南阳的旧贵族们，既然铁了心不肯意融入秦国，留着他们，只会给本身找费事。
征服地盘后，总有一个消化的过程，将新地盘归入本土的行政和文明体系。秦国的国策、文明与山东六国有很多的差别，分歧轨制、文明的碰撞，培养了很多的抵触。南阳本地的乡豪，本来在韩国统治下，韩王软弱，不能何如他们，但俄然成为秦国的百姓，按秦国的法律轨制，他们的既得好处会丧失很多。
“驻扎在南阳的军队，在我申明军纪后，与黔黎秋毫无犯，固然还不信赖秦人，但起码没有以往那么仇视。”郡守、郡尉、监御史三者，在秦国的官僚体系中，三权分立，互不统属，相互制衡，又相互共同，稳定南阳，需求三人共同合作才气做到。蒙恬作为代理郡尉，需求动用武力共同腾和史禄。“明面上的死硬分子，我已抓捕了很多，对那些暗处的分歧作者，还需求郡守拿主张。”