很久，坐在首位的英国驻沪总领事法磊士拍着桌子肝火冲冲道：“没法没法，真是没法无天，暴徒竟然在租界内明目张胆地攻击站岗的兵士，还掳掠枪械枪击我大英帝国兵士和巡捕，我想问问，兰代尔先生，你们工部局是如何搞的，为甚么在你们的治下另有人敢挑衅大英帝国的庄严？”
“布鲁斯督察长，你是卖力租界各地治安的督察长，你来为总领事大人、总董和诸位董事解释一下吧！”
集会室里烟雾环绕，刚才在大众花圃中，受了惊吓的大佬们一个个夹着又粗又长的雪茄吞云吐雾，以此来减缓心中惊骇的情感。
总领事法磊士掐灭雪茄站起来道：“好，兰代尔总董，我给你们工部局五天的时候，如果五天以内还没有抓到凶手，那么大英帝国的肝火不是你们能够接受的！”
法磊士抽了一口雪茄问道：“布鲁斯督察长，你刚才的阐发很不错，那么你筹办如何在最短的时候内破案呢？”
大众租界行政体制与法租界完整分歧，后者是法兰西殖民帝国的一部分，受法国驻印度支那总督的安排，而上海大众租界是本地本外洋侨的处所自治体，从名义上来讲，工部局并不直接管任何本国领事，乃至是英国领事的安排和办理，是一个高度自治的自治体。但实际上大众租界工部局要想普通利用行政权是绝对不能没有英国驻沪总领事撑腰的。是以，英国驻沪总领事即是就是租界工部局的庇护伞和顶头下属，固然总董和各董事的推举并不由英国驻沪总领事操控，但没有英国驻沪总领事的支撑，工部局就玩不下去。
租界工部局的最高带领机构是董事局，由一名总董、一名副总董和七名董事构成董事局，这九人由租界本国征税人大会推举产生，推举每年停止一次，董事会下设多少办事机构利用租界行政职能，此中总办处有总办一名，卖力措置董事会交办的首要事件，总办代表董事会主持工部局全数行政事件。工部局统统的平常行政事件文件起首送交总办，由总办签必定见后转发各处办理并向董事会汇报，他列席董事会集会并在集会上颁发对工部局行政事件的定见。工部局的大政目标由董事集会决，但董事会集会的议程由总办安排。总办还担负工部局各委员会的秘书，代表董事会安排这些委员会的会商事项。作为工部局各种文件的法定保管者，他还卖力指导工部局与其他单位来往文件的保管、编目及清算。工部局董事为兼职，各有本身的事件，详细事件措置多依靠总办，总办不在时他能够拜托本身的帮手利用权柄，总办的职位高于其他各到处长。是以，工部局总办实际上就是大众租界最高行政长官，只不过他是由董事局任命的。
今晚突如其来的一场枪击案让全部英租界刹时震翻了天，枪击案产生之时，在大众花圃内的洋人当中就有英国驻沪总领事法磊士、大众租界工部局董事会总董兰代尔、副总董繆森以及其他七位董事、总办禄士。在枪响以后，这些租界大佬们一个个都吓得屁滚尿流，在仓惶当中由英国大兵们庇护回到了工部局大楼。
在枪击案产生一刻钟以后，大众租界内，中区福州路上的中心捕房和南京路、六合路上的老闸捕房，西区愚园路的静安寺捕房、新闸路捕房，北区的虹口捕房、汇司捕房，东区格兰路捕房、茂海路的汇山捕房、嘉兴路捕房等大众租界内九个捕房全数接到大众租界工部局警务处督察长（亦称总巡，上海大众租界警务处最高长官）布鲁斯的电话，布鲁斯在电话中对各巡捕房局长雷霆大怒，随后大众租界九个巡捕房（汗青上厥后一共有十四个）全部巡捕出动在街面上各路口戒严和巡查，抓捕统统可疑职员。