心中不安的包拯终究忍不住提笔给真宗天子写起了奏折。包拯在奏折中不但阐述了王韶《平戎策》的观点，还连络汗青的走向和对大宋军事理念的总结，侧重夸大了要稳扎稳打占据一地稳固一地的战略。向土蕃人的地盘迁徙大宋人丁，在占据的地区展开扶植。构成一系列的宋人聚居区，这些聚居区将是大宋军队的固执后盾。
“党项人背叛只是一种猜想，我们不能为了一种猜想而投入庞大的精力，朝廷另有很多的事要做。并且即便是党项敢反派，我们到时再派军队平叛也来的及。土蕃唃厮啰已阔别了大宋边疆，我们为甚么要跑那么远的处所去打他。”丁谓感觉开战对他来讲没有一点儿一好处。
幸亏过了一会儿宰相王钦若和参知政事丁谓走了出去，包拯才明白天子是在等人，并不是对他有定见用心晾着他。
王钦若带头开口道：“我以为包拯的奏折不应时宜。”
天子见两个宰相都反对只好转头望向了包拯，想听包拯如何为本身的战略辩白。
包拯心中开端打鼓，不知本身干了甚么让天子不欢畅的事，才被叫来到这里罚站。
真宗天子见二人已看完奏折问道：“你们对包拯在奏折中所提之策有何观点。”
包拯对现在大宋君臣的战役意志不报太大的但愿，感觉天子很难同意这远征土蕃的打算。当场包拯只好说：“我归去再想想，这个打算另有很多要完美的处所。”
包拯将奏折不竭的点窜润色，终究还是给天子递了上去。奏折递上去以后包拯心中惴惴不安的等待着天子的反应。几天畴昔了天子既没有将奏折采纳，也没有同意包拯的设法。包拯以为天子能够对所奏内容不对劲，连定见都懒得颁发了。
包拯拿出了王韶的《平戎策》的观点，在坐的人都感觉这是一个好体例，纷繁鼓励包拯将这个设法写成策论交给真宗天子，没准真的能为大宋翻开一个新书面。
包拯和军校的将军们会商起大宋所面对的军事情势。将军们想听听包拯处理当前困局的体例。
固然王韶在五十年后也会提出一样的战略，但当时对大宋来讲已经太晚了。党项人操纵这五十年的时候不竭生长强大，'不但并吞了土蕃大量的地盘，并且还建立起了西夏国，有了同大宋分庭抗礼的本钱。王韶固然提出了《平戎策》并亲身停止了实施，可却窜改不了大宋被动的局面，直到大宋都亡了，西夏国还仍然存在。
来到皇宫内的议事大殿，殿内只要天子坐在那边旁观着奏折。包拯出去见礼以后，天子只是用手指了指让他站在那边等候。
“御史包拯上了一道奏折，提出了一些窜改当前大宋军事情势的观点，你们俩人看一下，说说你们的观点。”天子让内侍将手中的奏折交给了王钦若，王钦若敏捷的浏览了一遍，便将折子的内容服膺于胸，并总结出了此中的要点。
这天内侍来向包拯传旨，天子命包拯到皇宫中议事。包拯不知天子又要有甚么活要干，只好急仓促的进了皇宫。
“现在我们大宋国泰民安，好不轻易过上了太常日子必然不能轻启战端。再现在环顾我大宋四周辽国与我们签订了战役条约，党项人已接管了我朝封的官职，土蕃人李立遵已表示了臣服之意。这是我大宋前所未有的好年代，以是不能等闲的将我大宋带入战役。”王钦若痛心疾首的说道。
包拯看天子的神采非常严厉，低头看奏折时眉头舒展。包拯在那边站了好久也不见天子出声。