之以是不肯相沿十七禁五十四斩，是因为李诚中以为这类军法完整分歧实际。这部军法包含悖军、慢军、懈军、构军、轻军、欺军、淫军、谤军、奸军、盗军、探军、背军、狠军、乱军、诈军、弊军、误军等十七条禁律，并对禁律所包含的闻鼓不进、呼名不该、夜传刁斗、多出牢骚、扬声笑语、旗号凋弊、谎言诡语等五十四种行动履行“犯者斩之”的惩罚行动。
李诚中在冯道的帮部下细心研讨了一番这部军法律令，感觉实在是难以履行下去。
冯道还对条令中的惩罚体例提出贰言，他以为惩罚太轻了，并且这些惩罚体例中竟然没有黥面、宫刑、断肢等威慑性强的律令，倒霉于军队养成森严的军纪。李诚中则以为，森严军纪的养成并不在于惩罚的力度，而在于让兵士明白的晓得，做了甚么事情会承担甚么样的结果，只要所承担的结果远高于所获得的好处，那么这类规定就会有效。同时，让兵士常常性的体味到军法无处不在的严肃，比直接将违法兵士正法的揭示性结果远远要强，在履行的时候也要轻易很多。
同日，三大条令归并，《平州军前营兵士通行条令》完成，并在前营正式实施。
以是，固然卢龙军一向宣称以这部军法为绳尺，但真正履行的军伍几近没有。各部实在是自行其是的，对于兵士的奖惩，完整由上官遵循需求来鉴定。
光化三年正月月朔，《平州军前营兵士外务条令》正式实施。
光彩二年十仲春三日，《平州军前营兵士外务条令》开端在白狼山军寨推行。因为军寨中没有充足的纸张书绢，这部条令统共只誊写了六本，批示使李诚中一本，甲都、乙都、丙都的姜苗、张兴重、周砍刀等三个都头各一本，王大郎和赵大共用一本，另有一本备存在冯道处。
条令以口传的体例停止学习，起首要求各都都头、各队队官和各伙伙长强迫背诵。在冯道一句一句的解读和带领下，数十名伙长以上军官开端了痛苦的背书过程。五天以后，统统兵士在伙长的带领下开端反复这一过程。十天后，条令开端试行。在试行十天中，各伙、各队、各都将试行中呈现的题目停止了统计和反应，然后李诚中调集队正以上军官研讨了这些反应返来的定见和建议，并按照实际环境对条令停止了改进。
这套《暂行军纪条令》非常详确，不厌其烦，生恐遗漏掉那些细枝末节。当时冯道建议，不必制定那么详细，该当答应军法官有必然的操纵弹性，但他的建议直接被李诚中严词反对。遵循李诚中的话来讲，军法该当详细明白，减少操纵弹性，尽量降落军法官因为小我好恶而随便履行的空间。
这部《兵士通行条令》是一套成体系的条令，包含《总则》、《兵士作训条令》、《兵士外务条令》、《暂行军纪条令》，尽量从方方面面把兵士糊口、练习、作战中碰到的各种环境停止总结和归纳，然后一一明白是否当行，同时要一一制定出呼应的惩罚体例。
为了便于兵士了解，李诚中把《暂行军纪条令》的内容分为三类，即轻度违纪、中度违纪和严峻违纪，并针对性的归纳出三种惩罚体例。轻度违纪，即作训中未完成要求、糊口上涣散无序，或者军容军仪分歧规定等，惩罚力度也较轻，凡是为当众攻讦、警告、简朴体罚等，此中又别离视环境分出三六九等。中度违纪，即执勤懒惰、军议早退、粉碎器物、风格不检、华侈奢糜、顶撞上官等等，惩罚力度则减轻，凡是包含禁闭、军杖、扣饷、降职等。严峻违纪，即作战不坚、违方号令、**妇女、残杀同僚、抢功冒名、盗窃和私吞财物等，实施的惩办也比较峻厉，包含免除官职、辞退军籍、斩首乃至连累家属等。