“没有告身，何来官身？”冯道问。话题又绕了返来。
“长史是无权任命有品阶的官员的，说到底，就算挂名在长史府下，还是幕僚佐二，没有品阶，没有前程，谁能结壮任事？”冯道耐烦解释。
对于冯道扣过来的大帽子，李诚中不是很在乎，这年初，天下藩镇几近都划一于造反了，只不过大师谁都不明说罢了。
李诚中一回柳城，立即和冯道商讨起了营州刺史府部属架构和办理的设置。
对于李诚中从平州刺史府白手而回，冯道有些惊奇。所谓白手而回，不是说他没遵循与冯道的商定，采办粮食和耕具，而是说他没有带回呼应的空缺告身。
“谁说没有官身？我们当然要给他们官身。”
能够说，长史之权可轻可重，视所属机构而定，营州本为都督军府，李诚中为冯道讨来的长史一职，实则是着眼将来。冯道现在是营州刺史府长史，名义刺史在平州，他就是大唐在营州的最高文官，实际代行刺史事。李诚中在白狼山时曾经答允过冯道，将来帮他登上营州刺史之位，现在也算完成了大半。
强势一些的藩镇，封赏部下官阶之时，能够同时向朝廷行文讨要，朝廷也不敢批驳，比如河东节度使李克用，或者宣武节度使朱全忠。另有一些与朝廷相距较远，或者与朝廷有过较着分歧的藩镇，便只能在本身的权柄下封官，因为他们向朝廷讨要官职的公文，普通会被政事堂迟延下来，常常无疾而终，比如西川节度使王建，另有就是卢龙节度使刘仁恭。
“不是造反，我的意义，是在长史之下设立官职，这些官员挂名于长史府，而非刺史府，如许的话，一应任命和设置就不消跑去平州讨要了。”李诚中终究暴露了狐狸尾巴，他的企图是想寻求一种体制外的体制。
冯道又问：“不作对应，节度府战役州的公文流转和履行如何做？”
李诚中点头，道：“可道还是没听明白。这么说吧，当官必备两个要素，一为权，二为职。现在营州我们哥俩说了算，虽说是挂靠在长史府名下，但权力必定能够满足。至于职位，也就是你说的品阶，这个好办，走军职便可。我是柳城军使，我有权任命军职，凡是我的任命，平州方面不成能分歧意，走的只是一个备查的过场。不管文职还是军职，只要给他一个正式品阶，他就是朝廷承认官员，这就是他的前程。”
冯道的正式官职是平州刺史府六曹之一的司士曹，这个官职如果在承闰年间，应当为七品或六品，但在这个乱世当中，朝廷对官职的封赐已经成为了一种光荣，没有任何实际意义，以是藩镇属官的品阶早已与昔日有了天壤之别。
冯道笑了：“你说的阿谁甚么‘鼓吹科’和‘法律科’，是不是早就想好的？”
冯道悟性很强，想了想，问：“人事科就是司功和司士两曹？度支科和催税科是司户和司仓两曹？法律科是司法曹？产业、农业和商贸科又对应六曹中的哪一曹？办公室又是甚么服从？”
这个年初，有兵就是王，对于李诚中的营州，挂名刺史的张在吉明显很懂端方，他只做了一项任命，即任命冯道为营州刺史府长史，官阶正七品。为了达到这个目标，李诚中支出严峻代价，他答允每年上缴平州刺史府钱三万贯、牛二百头、羊两千只。
李诚中道：“一年内不消考虑这个题目，节度府的赋税催缴不会直接落到营州头上，至于上缴平州的那一份，我已经和张刺史谈妥，每年钱三万贯、牛二百头、羊两千只。”