本来林觉的设法是建立一个专司军事的衙门，比如保存枢密院的架构稳定。但如许一来，本身必必要兼任枢密使，方可名正言顺掌控军权。但这么一来，机构上又和大周之前那样有所堆叠，并且本身兼任枢密使也会让人感受过分较着。鉴于此，林觉才将军权归于兵房统辖，如许的话，兵权归属内阁之下，便划一因而本身直接掌控了。这么做实际上引发了陈之亮等人的不满，但林觉做出了解释。内阁虽掌兵，但严峻用兵事件还需议政会批准，并非随便用兵。而以后需求制定的‘兵律’也将束缚军队的行动，以是无需大惊小怪。陈之亮听了感觉很有事理，毕竟议政会才是最高的权力部分，有权决定严峻事件。内阁首席大臣的任免都在议政会的手里，天然连同他的统统权力都属于议政会所辖。如林觉违规用兵，议政会对其首席之职停止夺职，便划一于剥夺其兵权。
职员敲定以后，便是更加艰苦的开端立法的过程。固然大周本有律法，但这一次立法明显有所分歧。现有之法虽可鉴戒，但绝大多数都需求重新考虑制定，乃至有的需求推到重来。这个过程之烦琐和烧脑可想而知。这也是为何街头的百姓们看到本来一个个乘黑马车，骑高头大马，穿着鲜华的官员们都变得蓬头垢面不修面貌，乃至有些神经兮兮的启事。这立法的过程的确太磨人了。
林觉任内阁首席大臣，辖下四名辅政大臣。辖下十房官长倒有一大半是落雁军的人。首要的比如刑部吏部财部兵部的官房东事皆为林觉身边人担负。兵权林觉是要紧紧抓在手里的，兵部主事本来林觉属意沈昙，但沈昙仿佛是有所考虑，不肯担负此职。最后林觉便保举了梁七担负，让沈昙担负刑部主事之职。梁七的任命通过以后，他也成为了大周汗青上第一个匪贼出身却当上了朝廷兵部主事的人，这让梁七内心欢乐之极，感慨不已。
至于监察院首席监察大臣的人选，林觉是绝对不准旁落的。他有个不二之选，那便是马斌。玄衣卫说到底是马斌建立的落雁军内部的谍报机构，行事上没有合法性。如果还遵循之前的行事体例的话，便会为人所诟病。而马斌建立的玄衣卫这个谍报体系倒是林觉绝对不肯放弃的资
为了加快进度，在《大周总律》通过以后，议政会分为十几个小组别离停止各项条目的制定和会商，最后同一停止敲定和定议。因为这是此后需求统统人都遵守之法，以是绝大多数人都明白其首要性，不敢掉以轻心。林觉更是亲身全程参与，不分日夜。在这件事上，林觉晓得必必要全面而慎重。因为这将触及到的是大周亿万百姓，毫不成儿戏。要想靠近以律法治国的目标，律法本身更需求全面精确而符合时下景象。恶法带来的结果不啻于一次乱局。
源，这不但仅是能够刺探谍报，并且还是一个便利的通报动静的快递体系。这绝对是大有效处的体系，也能够让林觉对绝大部分的事都晓得内幕洞若观火。玄衣卫要想存鄙人去，便需求合法化，并且操纵朝廷资本扩大。监察院的设立便能够有效的将玄衣卫融会在监察体系当中。以后玄衣卫的一些行动便披上了合法的外套，变得理所当然了。
上高低下数千人的尽力，终究在入冬之前结束了统统的机构和律法的搭建和制定。对统统参与的人而言，这也是一个演变和自我升华和学习的过程。因为参与律法，每个官员都深切的体味到了全部大周方方面面的景象，这对这些处所官而言是一次绝无独一的体验和学习深切思虑的过程。这让他们对本身身处的这个叫大周的国度多了更加深切的体味，也培养了他们胸怀天下的大局观感。对于绝大多数官员而言，这足以窜改和影响他们此后的平生。