崇祯脸一板，冷冷说道：“莫非有人敢顺从不交朝廷的赋税？”
稍一考虑，崇祯点头：“不知爱卿可有合适人选……”
“臣保举两广总督兼广东巡抚熊文灿，此人既精干又腐败，纵横东南本地多年的海盗就是被他收伏的，可说的是代替五省总理王家桢的合适人选。”杨嗣昌说道。
“此法甚好！公然如此，则流寇毁灭可期亦”崇祯连声夸道：
细心的想了想，确切也没有更好的体例，现在等米下锅，先灭了流寇再说。想到这，崇祯叹了口气道：“好吧，因粮，联是明白了，那么溢地又是甚么意义？”
“是不一样。卢大人的因粮体例是田亩需纳赋税超越五两的才收取，而臣的因粮体例是不管贫富，一体加征。”杨嗣昌躬拜说道。
听了杨嗣昌的这几个主张，崇祯堕入了深思，一阵思虑后，看着殿下的文武大臣他开口道：“众位爱卿，不知你们对杨爱卿的这几个发起有甚么观点？”
杨嗣昌点头道：“陛下，吴大人说的不错，此法需求的兵力确切很多。遵循我的计算，需求集结十二万雄师……”
他自傲的说道：“陛下勿忧，关于这一点，微臣也早有计议。十二万官兵中，步兵74000人，马兵36000人。步兵每名每月发给饷银一两五钱，一年共需银一百三十三万二千两；马兵每名每月支饷银三两、草料银四钱，一年共需银一百四十四万六千八百两。两项合计共需银二百八十万两。”
在明末经济残破、兵变屡兴的状况下，实施杨嗣昌这一办法，其成果是把数以百万计的农夫赶到农夫军一边，直接导致了崇祯十三年今后农夫叛逆的大生长。
“那倒不是。首要就是宦室富民非常奸猾，向来都是想尽体例躲避朝廷差徭赋税，现在欲分其贫富以纳赋税，就更难，既没偶然候，也没有体例，还不如直接均分到统统的田亩上，如许又干脆又快。”杨嗣昌说道。
“所谓开源，其策有四，曰因粮，曰溢地，曰事例，曰驿递。所谓因粮者，就是把天下统统的田亩，一体加征，亩增收粮六合，每石粮折银八钱，不能种的地不收，如许下来，一年可得银以一百九十二万九千不足……
看了天子和众大臣一眼，杨嗣昌道：“节流宫中用度，这是节流。”
“陛下，臣反对杨大人的因粮、溢地这两策，这两策一旦实施，将是饮鸩止渴，更多的百姓为了活下去，将会被迫插手流寇的步队，这不是在围歼流寇，这是在帮忙流寇强大权势啊。”吴甡大声的说道，一脸的忧心忡忡。
听了天子的扣问，杨嗣昌想起了前几天，老友礼部侍郎姚明恭向他保举的两广总督兼福建巡抚熊文灿，当时姚明恭把熊文灿大大的夸了一把，杨嗣昌也听过这事。他想，既然他能够招降海盗，一样也有体例招降流寇，能够少兵戈、少死人，也能够节俭军费。颠末几天的考虑，他已筹算向天子保举熊文灿了。
杨嗣昌却胸有成竹的道：“这事臣早就考虑好了，凤阳和泗州祖陵派官兵五千，承天祖陵派官兵五千，各死守不动；边军派兵三万，总理军门官兵三万，凤阳、山西二巡抚官兵各派兵一万，湖广、河南二巡抚派官兵各一万五千……”
“陛下，吴大人的话有些危言耸听了，我们加的的也不算多，百姓如何能为这点赋税就冒死插手流寇呢，再说了，我们只是收一年，一年后剿除了流寇就打消了，百姓们应当会了解朝廷的苦处的。”杨嗣昌仓猝道。