第五道法度是“鞠问“，鞠问相干人等，官员停止讯断。鞠问有告终论，官员要把相干环境写好檀卷，附上证词、证据，如果有人证还要把守好人证备查。普通环境下，民事案件和笞、杖刑案件，州县官员就讯断见效(审结)了，司法檀卷留着备查就行。徒刑及以上的案子，州县官府没有权力审结，必须把檀卷、人犯押送到知府衙门，停止第二级审判。州县是第一个审级，叫初审。知府衙门是第二个审级。知府再审，判定没有题目了，报给布政使司提刑官，如果有题目，发还县衙门重审。提刑官和知府一样，也是复核一遍，没有题目，发给布政使。
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比如陕西东起麟、府，西尽秦、陇，地长二千余里，不但防地绵长，并且阵势庞大，天然面对着兵力的分离与防备上的困难。欧阳修以为恰是是以，“吾兵虽众，不得不分；所分既多，不得不寡；而贼之出也，常举其国众，合聚为一而来。是吾兵虽多，分而为寡；彼众虽寡，聚之为多。以彼之多击吾之寡，不得不败也。”
屯田之时，兵士需求对农田停止耕耘，除了一部分上交外，常常另有不小的一部分能够当作本身的支出。但停止屯田亦需求面对另一个题目，即屯田之处常常在敌我交界前沿，非常轻易蒙受仇敌粉碎，是以除非是雄师驻扎之处，那种范围较小的军屯也轻易遭到威胁。而这一点，又与大定西北地区那种兵力分离的军事摆设格式有了一些抵触。在定宁战役发作今后，兵力分离、粮食供应不敷的题目集合透暴露来。为体味决这一题目，直到范仲淹进驻西北今后，开端将防备性工事与军事屯田相连络，构成了一种具有新服从的军事设施——堡寨。
对军队而言，安营扎寨的首要性不必多言，而当军队耐久驻守一地时，常常会在驻地构筑一些永久或半永久的防备工事。在前提答应的环境下，普通都会在驻地垒石墙、掘壕沟，构建一些半永久的防备工事，将军队与普通公众隔开。而在驻地内部则会搭建一些营房供兵士居住。
官员也好、旁观者也好，如果不是判定一桩案子的当事人走投无路、糊口难觉得继了，那么他们就会判定这个当事人是用心打官司，图谋甚么东西。如许的人，不是“刁民“是甚么呢？以是，在如许的司法轨制大环境中，人们对兴诉、健讼的人没有好感。这是政治轨制层面的逻辑成果。
午后，他骑了马慢悠悠地前去城外军堡拜见宗泽。
从实际来看，伶仃的堡寨底子不敷以与北部的长城防备体系相提并论，但堡寨起首是屯田体系的一部分，又通过供应地盘与庇护来动员本地的劳动力，这无疑大大减轻了大定在陕西的后勤压力。与此同时，通过堡寨所构建的弹性防备体系相称适应陕西的地形，能够以较少的兵力停止乃至击败仇敌。在熙宁今后，沿边堡寨的数量增加，河东、河北等地皆设军建堡以御敌寇。
第四道法度是差役在官府规定的刻日内，把相干的人证、物证调齐，把差事刊出，叫作“销差“。这两个法度是差役们高低其手、营私舞弊，吃完被告吃被告的时候，也是他们首要的支出来源。碰到刑事案件，官员常常亲身出马，带领仵作、差役、幕僚等亲临现场查勘，传问人证，汇集各种证据。
他持续翻了十几份卷宗后，揉了揉脑门，尽是命案哪，本地民风竟此等卑劣么？罢了，要措置这些积案够呛。