大定军队“衣食天子”，给国度财务形成了很大的承担，“兵冗为大，其次官冗，今天下之大患在兵”，大定朝野都熟谙到了冗兵带来的风险。而兵士的职业化乃至毕生化带来的厢军体系，是积兵成冗的关头身分。有定一代，冗兵题目都未能处理，固然王安石变法力求奉即将兵法，以处理兵不识将，将不识兵的局面，进步军队战役力，但却治本不治本。
“天下厢军不任战而耗衣食”。
熙宁变法时，大定固然改易兵制，淘汰冗兵，激活军队的战役力，但是跟着王安石的辞相，朝臣意气用事，相互排挤，太皇太后高氏临朝后又规复了守臣管军体制。更戍法拔除后，“自州郡各有禁军，三司之卒不出，常坐食于京师，因而养兵始为大患”，将兵骄惰的征象仍然没有改良，名义上的练习实际上仍然不免于苟安。
“或募土人就地点团立，或取营伍后辈服从本军，或募饥民以补本城，或以有罪配隶给役。取之虽非一途，而伉健者迁禁卫，短弱者为厢军。“
仅凭威胜军一地厢军，莫说去征剿，想守住本地不丢也是千难万难。
厢军兵源本质本就低下，厥后又大量引入这些来源庞大的哀鸿，这让这支实际上是正规军队的武装完整落空了作战才气，而世人对其也非常轻视，州县中一个戋戋小吏也能够差遣调剂厢军兵士处置一些修桥补路之类杂活，而处所官更是将厢军视为仆人，随便安排他们为本身私家服各种劳役。厢军的报酬当然不如禁军，但每年仍然会耗损大量朝廷财赋，而阐扬的军事感化几近没有，相称于朝廷付费为处所州县消弭隐患，这一体系更多的是表现了社会慈悲性的感化。