姚启圣低头深思了好一会儿，才说道：“下官以为，处理题目独一体例打消土司轨制，改成一概由朝廷派官的流官轨制。将那些土司大大小小的权力都收归朝廷才气窜改这一近况。只是西南阵势多险阻，地形四通八达，并且少数民族不平国法久矣，彪勇好斗，他们便宜兵器，出山就为强盗，朝廷出兵征讨就躲回山中不见踪迹，自古以来就没法管束。如果要整治，非雄师不成。只是我军现在正涵养中，没法派雄师。并且一旦激起民变，西南局必将会腐败，一发不成清算。到时我雄师会堕入西南这泥坛中，有力北上。是以下官以为，西南之时当且放下，待天下同一后，才措置不迟！“
6.荒凉无主的地盘，招农夫耕作；未开垦的地盘，号令农夫开垦，官府发给耕具、种子、对新垦的地盘。减免整治地区的赋税，充公肃除土司的地盘，分发给百姓，让少数民族享遭到整改后的切身好处。
听到大将军扣问，蔡九仪回想了一下说道，“大将军，云南、贵州、广西、四川及湖南，湖北等地，居住着苗、彝、壮、白、瑶等少数民族。这些处所交通闭塞、风俗固弊，经济、文明掉队，直至现在仍实施着蛮横的土司轨制。各处的大小土司如同部落主，泛博土著住民皆是他们的仆从和部卒，地盘、山林、水源，包含土著住民人身全被土司占有，土司与土民成为世代稳定的主仆干系。土司所到之处，土著住民都要跪在地上膜拜。土司有权对其“子民”肆意措置，肆意占有、让渡、出售；吃酒游乐时，常以射杀土著住民为戏；祭祖敬神，也把土著住民杀死作为牲祭。略不快意，便用割耳、断指、抽筋、剥皮、宫阉等酷刑。至于夺其财物、勒交赋税更是随心所欲了。土司轨制毛病国度同一，停滞处所经济、文明的进步。数百年来，也曾有过管理行动，但没有一个胜利。”
郑胜利悄悄想着，尽力地回想着汗青上历代朝廷是如何措置少数民族题目的。
贵阳府衙后院的书房内，郑胜利对蔡九仪喊道，“现在西北国度调查局筹办的如何样了？”
姚启圣听到眼睛一亮，说道：“大将军好战略，此计抵得上十万雄师！”
10.修建门路，招揽少数民族劳动力。主动在各府县创办工厂作坊，起首招少数民族出场打工。
5.对流官的调派，必须派去有才气、肯刻苦、清正廉洁者。
蔡九仪也说道，“是啊，大将军。西南少数民族与汉族的干系一贯严峻。土司都具有军队，林立的大小土司，如同大小王国，对朝廷构成威胁；邻近的官兵略加过问，顿时兵器相见。自古历代朝廷都不敢等闲窜改土司轨制，就是怕激起民变，到时祸害千里。”
郑胜利再次将姚启圣等人找了过来。
悄悄地想了一夜，将统统的影象都做了笔录，然后慢慢地清算点窜，去除了分歧适的一些条则后。
郑胜利听到姚启圣的赞美，对劲的笑了笑。
郑胜利说道，“西南少数民族题目没有处理好，我们防卫就不成能处理好。我小我以为是影响我们生长的首要身分，只要社会稳定了，百姓才气放心生长，经济扶植才气够敏捷生长。少数民族题目是我们事情当中重中之重。西南地区是少数民族的大熔炉，也是我们边疆线的一个首要构成部分。当然我也晓得处理少数民族题目并不是一蹴而就的，而是需求我们长时候的共同尽力，长时候的堆集才气够实现的。以是我们现在就要开端行动，一遍整治，一遍堆集经历。大师看看计划上的体例，感觉如何？”