但义道等人掌守城之权，怵于夷人恐吓，未经奕訢同意，于二十九日（13日）定时翻开安宁门，并主动将安宁门、德胜门一带守军撤退。
奕诉也只能眼睁睁看着，痛骂：“无胆鼠辈，我大清毁就毁这些人手里了。”但是他没有想到这统统事情的背后，都是肃顺在主导着。
咸丰帝这时也拿不定主张，说道：“让朕想想再说。”把他们打发走了。
这时有一个俄国水兵少将，名叫普查钦的，他见有机遇可乘，便去鼓励俄国公使名叫，伊格叶替耶夫的，出来排解，劝英、法两国和中国媾和，照道光年间的和约，增加九条，法国也增加十条和约，把天津开做商埠。
来到承德多日，也不得见皇上的面。懿贵妃晓得这内里必然又是肃顺在搞鬼，就想着体例，拉着皇后一起来了。皇后听到圆明园被夷人毁了，皇上为此还吐了血，内心也是顾虑。
懿贵妃一想起肃顺，内心就不舒畅！
守城大臣王庆惠、恒祺、义道等人惊骇万分，按咸丰帝谕旨的权限，又得了肃顺的密信，未与奕訢商讨，便在二十四日（8日）私行开释了巴夏礼等人。