肃顺虽不是军机大臣，但在热河的军机大臣中，怡亲王载垣，肃顺的胞兄郑亲王端华，倚肃顺为灵魂。穆荫、匡源、杜翰都仰他的鼻息。
奏折通观全局，起首回顾了清朝夷祸的颠末，接着他们以为夷人志不在攻城掠地，与前代战役并不不异，如果以信义加以皋牢，能够顺服。
然后再清理一遍，把没有做下暗号，须发交军机大臣拟议的再挑了出来，那就只剩下十七件了。批十七件奏折，在懿贵妃要不了半个时候，因为那实在算不了一件甚么事！
喜好揽权的懿贵妃，因为常服侍天子措置政务的原因，才气把这个能够细知奥妙的事情，拿到了手里。以是她代为批答，更重视的是，天子看过，未作表示，而须先交军机大臣措置的奏折。
懿贵妃听到皇上宣她，内心格外的欢畅。但是来了今后，晓得只是让她帮着批折子，内心不免有些失落，但不管如何着，算是能见到皇上一面了。
是以，奕訢在奏折中指出：“迩来各路军报联络，本国事件眉目纷繁，驻京以后，若不悉心经理，埋头其事，必致办理迟缓，未能悉协办理。”