军民分治、司法独立是当时一个时髦的字眼，秦时竹等人鉴于后代地经验。自但是然地会想到分权制约，而首要开刀的就是司法厅。固然和后勤、军政两厅一样都是撤消，但对司法厅而言意义却大有分歧。前面两厅撤消，不过是在当局范畴本地消逝，他们地任务将由军方设立呼应机构予以接管和吸纳，本质上是一个重生的过程，而司法厅撤消，则是对司法总集权地打碎。
“总之，各项改组的定见很明白。在北疆的政体架构中，我们既要保持三权分立，各便宜约和监督，又要包管行政主导，群众主权。中国现在是国度不敷发财强大，群众不敷幸运，如果把大量的时候华侈在议会地推委扯皮上，可就得不偿失了……”各省民政长纷繁鼓掌表示附和——行政主导四个字才合适传统风俗嘛。
葛洪义第二个发言：“本厅首要机构也是两局，一为差人总局，卖力各地治安，各县设立差人分局，差人分民警、刑警、巡警和特警四类，与之前职责不异，如有各种案件，得先行措置，然后拟出定见报请同级查察院告状；二为监察总局，卖力对当局、议会、司法构造成员停止监督，各级公事员如有贪污*、渎职行动，得查实之然后报请查察院提起公诉，监察总局同时设立告发机构，欢迎各公众、言论监督……”
熊希龄起首发言：“本厅地首要机构是两局，一个是财务总局，卖力本省各级当局、各级司法机构和议会的财务开支；另一个是税务总局，卖力各项税收的征收和上缴，遵守出入两条线目标，税务总局下又另设两处，一为盐政处，伶仃卖力盐税的征缴，二为海关处，伶仃卖力关税的征缴。在各县设立财务分局和税收分局……鉴于北疆财务委员会也内设在本厅，本厅还卖力中国群众银行总行的各项事件，包含货币、债券发行等等，如果要设立保险公司、投资公司等相干金融机构，也需报请群众银行总行批准和备案；为适应经济生长的需求，本厅还拟在沈阳建立证券和期货买卖所，同一由群众银行总行卖力办理……”
“我晓得诸位很体贴各种推举限定，如财产限定、春秋限定、受教诲程度限定等等……但此项限定已经过参议院通过，我们没有体例窜改，独一能做的就是极力安排好推举。”袁金铠扬了扬手中的几份文件，“此中最要紧的就是众、参议员初、复选。初选以县为选区，复选合多少初选区构成，每省不得超越8区。初选、复选设立推举监督，全省设立总监督。均由该地长官担负。先于初选阶段选出50倍本省名额的初选被选人，再由初选被选人于复选阶段互选产生。至于参议员，也需颠末初选、复选两个阶段，先构成省议会，然后由省议集会员推举产生正式列席国会的参议员。以是，落实来落实去，省议会是此次推举的关头。”
农林厅先容……
各省代表固然有内心筹办，但还是对如许严峻的变故有些猝不及防。
“巡阅使鉴于北疆经济扶植的遍及展开，原有实业厅承担太重，故发起增加扶植厅，扶植厅的首要任务就是兼顾安排北疆各省的实业扶植，特别是根本扶植，比如铁路、水利、电报等，实业厅则卖力各地工商企业的办理；后勤厅撤消后，本来对处所的物质供应由民政厅卖力，本来对军队物质的补给，由军队专门设立机构卖力，总之，军政要分开，遵循这个事理，本来各省为了反动而设立的军政厅也一概撤消，详细事情归入军队内部办理……目前，各省地初级法院、查察院已设立，各地的初级法院、查察院也纷繁设立，司法厅的职责权限和服从已分化下去了，撤消司法厅主如果着眼于司法独立，此后，差人权和监察权由外务厅利用。查察权由各级查察院利用，审判权由各级法院利用，法条解释权由议会利用，状师业由民政厅卖力办理，不再保存作为权力机构的司法厅，精简下来的职员一部分进入各级当局，另一部分进入各级司法机构……”