租庸调制的特性是以丁为征收单位，不平徭役能够折“庸”代替。这个定制为唐王朝剥削了巨额的财产。 据史乘记录，到天宝初年，天下的粮仓存粮9606万石，以当年答允担赋税的男丁计算，每丁均匀12.5石，相称于他们六年多的租额。厥后，跟着地盘买卖和兼并的流行，均田制逐步遭到粉碎，农夫受田遍及不敷。当局又不竭减轻赋税，导致很多农夫停业流亡，当局节制的征税人数越来越少，财务支出减少。如许，租庸调制行不通了。
贩子遵循本身资产来缴税，也分歧适期间规律，导致贩子们在赢利今后，不是持续扩大运营，而是置田买地，扶植庄园，构筑豪华室第，采办娇妻美妾，奴婢奴婢，以各种的体例将资金重新解冻起来，严峻毛病了贸易的生长，同时也减轻了地盘兼并，导致更多的流民呈现。刘鼎始终感觉，贸易是社会生长必可很多的身分，士农工商，贸易排在最末并没有甚么题目，但是如果用心停止贸易的生长，就会呈现题目。
而舒州，恰好是个没有盐铁，没有茶酒的处所，天柱山出产的天柱剑毫，底子上收不到一分钱，就是这个处所，每年另有3万缗的财务支出，申明这里的农业和贸易生长还是比较稳定的，没有遭到战役的太大影响。刘鼎之以是想方设法要进入舒州，就是看中了这一点。任何期间的争霸战，没有一个坚毅的火线是不成能的。当然，如许的财务支出，是远远不敷的，为了打造更加繁华昌隆的舒州，刘鼎决定对税法停止必然的调剂。
按照诸葛斌的详细先容，唐朝前期的赋役轨制称为租庸调，源于北魏到隋朝以均田制为根本的租、调、力役轨制。唐高祖武德年间制定，贞观年间又作了详细规定：男丁每年交粟2石，叫做“租”；每年退役20天，或每天以绢3尺(或布3.75尺)代役，叫做“庸”，也称“输庸代役”；每年交绢2丈，绵3两，或者交布2.4丈，麻3斤，叫做“调”。这就是租庸调制。