这是一场必定要死很多人的冒险行动，因为自前次陈默带领死士深夜摧毁清军东、西炮台后，清军较着多了心眼，不但完整堵死那些他们本身所挖的隧道，还在营前挖了两条壕沟，沟内充满竹尖，人如果落出来不死也残。
如果承平军能够持续因循之前周士相所定目标一起裹挟劫夺而去，单以承平军现有职员而言，天然是不必惊骇缺盐的。但是占据新会后，周士相为制止承平军转进香山遭到上风清军的阻截，转而决定依托新会诱使广州清军主力攻城，从而通过这座连李定国数万雄师都没法霸占的坚城大量耗损广州清军有生力量，使得南进过程变得相对轻松。
周士相和宋襄公合议以后，决定再选死士由陈默带领深夜出城到清虎帐中抢盐。
宋襄公见状，叹了口气没有说甚么。周士相心中也不好受，只想鼓励陈默几句，秃子蒋和却兴冲冲的过来求见，说是西城内里有反清志士趁夜投奔。
没法从外界获得食盐，城里这近万人每天都要吃盐，就算不包管后营和那些新会百姓们每天有盐吃，可前营拿刀拿枪的总要有盐吃吧，那些被逼迫做夫役的俘虏也得意味性的给一点盐吧，要不然人走路都打飘，哪来的力量干活？
经实际证明，这类硝盐确是能吃，但是分量还是有限，底子济不了多大事。周士相让大伙再想体例，他也是豁出去了，拿出重赏，不管白猫黑猫，能抓到耗子就是好猫！只要谁能处理食盐的题目，要当官，白丁直接提总旗，要银子，赏百两！
这世上又有多少能够狠得下心学那闯王身边大将刘宗敏般。杀妻灭子豁出身来闹“反动”的？！
人必定是不能随便丢弃的，将来就是进军香山总要图谋生长，想要生长天然就得有人力。没有人力，又谈甚么生长？
承平军自罗定发兵以来，因无按照之地，周士相又对峙以流寇裹挟体例强雄师队，故而军中统统（兵员、粮草）靠得都是劫夺及从清军手中缉获。德庆、高要、新会数场战役下来，承平军获得了足以保持全军半年之需的粮草，但缉获的食盐数量却并未几。食盐希少的启事有两方面，一方面是承平军沿途所经府县并非产盐区；另一方面倒是因为这些地区的清军早就对食盐停止了严格监控和封闭。
诸将和各营营老对眼下的局面都清楚，粮食也好，水也好，盐也好，都是要先尽前营的，要不然没了这些拿刀的守城，老弱妇孺还不是转眼就成了清军刀板上的肉，任他们祸害，任他们苛虐。
不但如此，清军还在这些壕沟外又布了几道栅防，每道栅防都修得死死的，清军哨台隔上三四丈就一个，上面不是铳手就是箭手，别的巡查的清兵几近是小半柱香时候就来回一趟，让人底子无隙可趁。休说扒开栅防，就是穿越那两条壕沟都是千难万难，也不知要堆上多少条性命才气翻过一条沟呢！
清军对食盐的封闭导致承平军所经处所并无大量食盐涌入，百姓只能定量采办。通过这类体例，清军有效制止了大量食盐涌入这些明清几次争夺的地区，以免食盐这类战役物质落入一样缺盐的明军之手。
七月上旬宋襄公将公库现有盐货做了个统计，然后周士相就调集诸将和各营营老商讨，定下了食盐分派轨制。这个分派轨制和水井的分派体例没有多大不同，都是先包管军队用量，厥后才归后营。