“下官不敢，虽柳城位于边郡，募兵一人比它郡所需钱未几，然一人亦需钱万余。”
初时命令撤郡都城尉，并其权柄于郡太守或相国，同时打消处所都试，郡国兵每年秋后不再停止军事练习。接着又接踵罢郡国轻车、骑士、材官、楼船士等常备军，兵士皆复员回籍，完整打消了西汉正卒轨制，厥后又罢诸边郡亭候吏卒，连西汉的守兵轨制完整打消了。
府邸不大，很快伏泉便被引入前堂，易家家主易度当即出堂相迎，恭敬笑道：“见过明府，不知明府此来所为何事？”他看着四十余岁，身材有些肥胖。
以后，剿乱胜利后，又出了没钱的事，成果“尚出兵三年，髃寇悉定。七年，封右乡侯，迁桂阳太守。来岁，征还京师。时荆州兵朱盖等，征戍役久，财赏不赡，忿恚，复反叛，与桂阳贼胡兰等三千余人复攻桂阳，燃烧郡县，太守任胤弃城走，贼觽遂至数万。”
《后汉书》卷三八《滕抚传》，顺帝建康初年，广陵张婴等聚众叛逆，汉廷广开赏募，钱、邑各有差。
这些人从戎卖力，不给一笔丰富的安家费，底子不会来。并且就像那募卒吏所说，各地募兵都有标准，即便因为地区差别，募兵所需财帛数量不一，但没到对方内心代价谁会从戎送命？
“万余？”伏泉大惊，他如何也没想到东汉募兵怎会需这么多钱，在他今后代目光看来，无地之民那么多，有的人更会去坐流民，本身招他们随便给点钱就应当来了，那需求这么多钱。
“明府谈笑耳，度能退隐郡内便已足矣，如何敢求贵显于幽州乎？”易度苦笑，暗道这县令揣着明白装胡涂，他不信伏泉的皇戚身份，会没人奉告他自家处境。
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“县内有钱三十余万，纵上缴郡署，亦不该不敷，汝欺吾乎？”
《后汉书》卷二一《李忠传》记录东汉初期刘秀对李忠说：“今吾兵已成矣，将军可归救老母老婆，宜自募吏民能得家眷者，赐钱千万，来从我取……”
伏泉这时道：“升济莫再言君了，汉升吾已命为功曹，再如此称呼已分歧适。”
东汉的募兵轨制我不想多说，有人会说我瞎扯，随便找些流民便能够从戎了，还没人从戎，我只能说黄巾之乱前，真没啥流民，今后会写到的，至于募兵是不是没钱就没人情愿从戎，以下有例可寻：
“见过易君。”
当然刘秀此举到底是为了与民疗摄生息，减少军费支出，减轻群众承担，还是为了“居重驭轻”，减弱处所兵权，加强中心，一改新朝末年处所权重的局面，使处所没法背叛中心，不得而知。
“是也，若无财物，其怎会参军，不如经商得利多，心狠者更欲为盗贼，寇掠百姓。”
东汉初年，历经新朝末年军阀盘据，耐久战乱，百姓浪费、十有二存，边郡更是靡有孑遗，人丁锐减，光武刘秀为了涵摄生息，规复国力，便令天下诸郡县省兵减政。
堂下是柳城县的募卒吏道：“明府，县内流民可募者甚多，唯财帛经用不敷，恐不能补足盖军侯麾下之兵。”募卒吏，是卖力招募士卒的吏员，东汉在内郡和边塞地区皆设，边郡各地皆有，附属都尉部属。
易度随即笑着道：“黄君升为功曹，真乃本县大喜也。”
摆在伏泉上任的第一件事，很较着便是想体例搞到钱来