景帝和群臣也默契的同时失忆，仿佛窦婴从未率军出征普通。很明显，窦婴此番出征的各种所作所为，让朝堂内的各个派系尽皆对他存了几份猜忌，却又碍于他的特别身份，不便妄动，都存了静观其变的心机。
紧接着，景帝又毫无征象的连发数道诏令，将四郡太守尽皆任命，同时明白了各自职守。
李广除天水太守，拜朔方太守，率细柳营坐镇朔方，领受太尉窦婴麾下十余万边军，驻守西北长城关隘，防备匈奴右部及西羌。
袁盎暗自苦笑不已，这暂缓实施征募百姓的决定，乃是天子暗里议定的，现在却明知故问，明显是想让他来背黑锅。贰心中固然腹诽不已，却也只得无法的接过话头，起家道：“臣觉得可缓行，现在秋收期近，百姓们尚忙于稼穑，迟误不得。”
景帝浅笑道：“这些犒赏都是将士们用血肉换来的，哪是朕的恩泽？再说这些将士原是河南，河东，河内和弘农四郡的郡兵，此番抽调出征，已有半年之久，该当让他们尽早归家。朕已下旨，封赏过后，秦老将军会在上郡将郡兵交由各郡都尉统领回归本郡。”
整整月余，大汉西北诸郡近百万军民停止了一场轰轰烈烈的大换防。本来作为边郡的安宁，北地，上郡，现在俄然变成了相对的要地。
又着秦广除中领军，拜五原太守；史惕除安北将军，拜西河太守。命二人卖力戍边屯田事件，营邑立城，制里割宅，通田作之道，正阡陌之界。同时制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长；十长一里，里有假士；四里连续，连有假五百；十连一邑，邑有假候。
景帝倒没在乎窦婴的表情，而是转向丞相袁盎，复又问道：“丞相觉得如何？”
景帝中元二年七月中旬，设朔方，五原，云中及西河四郡，辖河朔之地，觉得边郡，抗击匈奴。
窦婴仓猝起家离席，躬身道：“臣近曰方才抵京，尚不明究里，不敢妄言。”
本来因为西羌五万铁骑来袭，从左冯翊和右扶风前来驰援的郡兵，尽皆返回京畿三辅。兵力空虚数月的京畿重地终究重新设防，让很多连曰来忧心不已的保皇派朝臣暗自长舒了一口气。
但是景帝很快便准奏，公布诏令，要求各府司尽速考核抽调官吏。大量出身寒微的官吏纷繁被“保举”上来，颠末中心官署的严格审议，敏捷发放调令，马上到差。
被景帝和袁盎借端迟延了月余的募民屯田之策，再次被朝臣们翻了出来，在早朝上数次提及，要求尽快实施。
窦婴心中自是悲戚，却无计可施。窦氏诸侯的私兵尽皆被他断送在长城关隘，没把他逐削发族已是万幸；他又曾任废太子刘荣的太子太傅，天子对他也颇多疑虑；早在窦婴远赴陇西编练新军时，骁骑将军秦勇就大力洗濯军中他的熟行下。长城关隘守将通敌事件，又导致随他出征的诸多将领尽皆被押送廷尉府严加盘问，现在他在军中的权势可谓完整掏空。
是夜，愁闷不已的曹栾前去袁盎府上拜见，试图压服他尽早上奏征募百姓。袁盎心中虽有诸多不忍，却由不便将陛下的定计宣之于口，只得不竭的顾摆布而言他。
景帝皱着眉头，朝袁盎使了使眼色。
如此一来，五原和西河二郡便成为河朔最首要的屯田之所，同时负担着为朔方和云中两郡屯驻的数十万边军供应后勤及告急驰援的重担。
群臣纷繁应诺，心中晓得陛下不想再见商征募百姓之事，也便没有拥戴曹栾。毕竟除了太农府和丞相府的属官，这募民屯田的事和其他朝臣也没多大干系。有这闲工夫，倒不如保举几个自家的子侄，在内郡诸多出缺的官职上占些位置。