政化乖,则崩震为灾,斯皆关诸天心,效于成事者也。夫化以职成,官由能理。古之进者,有德有命;今之进者,唯财与力。伏闻圣旨务求宽博,嫉恶严暴,现在长吏多杀伐致申明者,必加迁赏,其存宽和无党援者,辄见斥逐,是以朴素之风不宣,雕薄之俗未革。虽繁刑重禁,何能无益?前孝安天子事情旧典,册封阿母,因造妖孽,使樊丰之徒,乘权放恣,劫夺主威,改乱嫡嗣,至令圣躬狼狈,亲遇其艰。既拔自困殆,龙兴即位,天下喁喁,属望风政。积敝以后,易致复兴,诚当沛然,思惟善道,而论者犹云方今之事,复同于前。臣伏从山草,痛心伤臆!诚以汉兴以来,三百余年,贤圣接踵,十有八主,岂无阿乳之恩?岂忘爵赏之宠?然上畏天威,俯案典范,知义不成,故不封也。勤谨之德,但加犒赏,足以酬其劳苦;至于裂土建国,实乖旧典。闻阿母体性谦善,必有逊让,陛下宜许其辞国之高,使成万安之福。夫妃后之家,以是少完整者,岂本性当然?
但以爵禄尊显,专总权益,天道恶盈,不知自损,故至颠仆。先帝宠遇阎氏,位号太疾,故其受祸曾不旋时。老子曰:“其进锐者,其退速也。”今梁氏戚为椒房,礼所不臣,尊以高爵,尚可然也;而后辈群从,荣显兼加,永平建初故事,殆不如此;宜令步兵校尉冀,及诸侍中还居黄门之官,使权去外戚,政返国度,岂不休乎?又,圣旨以是禁侍中尚书中臣后辈,不得为吏,察孝廉者,以其秉威权、容请借端也。而中常侍在日月之侧,阵容振天下,后辈禄任,曾无穷极,虽外托谦默,不干州郡,而谄伪之徒,望风进举。今可为设常禁,同当中臣。昔馆陶公主为子求郎,明帝不准,见前文。赐钱千万,以是轻厚赐、重薄位者,为官人失才,害及百姓也。窃闻长水司马武宣、开阳城门侯羊迪等,无他功德,初拜便真,此虽小失,而渐坏旧章。先圣法度,所宜死守,政教一跌,百年不复。诗云:“上帝板板,下民卒瘅,”刺周王变祖法度,故使下民将尽病也。今陛下之有尚书,犹天之有北斗也。斗为天喉舌,尚书亦为陛下喉舌。斗考虑元气,运乎四时;尚书出纳王命,敷政四海,权尊势重,责之所归,若不平心,灾眚必至,诚宜审择其人,以辅圣政。今与陛下共理天下者,外则公卿尚书,内则常侍黄门,譬犹一门以内,一家之事,安则共其福庆,危则通其祸败。刺史二千石,外统职事,内受法例。夫表曲者影必邪,源清者流必洁,犹叩树本而百枝皆动也。《周颂》曰:“薄言振之,莫不震迭。”此言动之于内,而应之于外也。由此言之,本朝号令,岂可蹉跌?间隙一开,则邪人动心;利竞暂启,则仁义道塞。科罚不能复禁,化导以之寝坏。此天下之纪纲,当今之急务。陛下宜开石室,陈图书,招会群儒,引问得失,指责变象,以求天意。其言有中理,立即实施,显拔其人。以表能者,则圣听日有所闻,忠臣尽其所知。又宜罢退寺人,去其权重,第置常侍二人,方直有德者,费事摆布;小黄门五人,才干娴雅者,给事殿中。如此则论者厌塞,升平可致也。臣以是敢陈愚瞽、冒昧自闻者,倘或皇天欲令微臣憬悟陛下,陛下宜熟察臣言,怜赦臣死。臣言有尽而意不尽,伏维垂鉴。
《诗》曰:“不愆不忘,率由旧章。”溯高傲汉初隆,及复兴之世,文明二帝,德化尤盛,观其理为易循易见,但恭俭守节,约身尚德罢了。中官常侍,不过两人,近幸尝赐,裁满数金,惜费重民,故家给人足。蛮夷闻中国优富,任信品德,以是奸谋自消,而和蔼盛应。顷者以来,不遵旧典,无功小人,皆有官爵,富之骄之,而复害之,非爱人重器承天顺道者也!伏愿陛下少留圣恩,割损摆布,以奉天下,则治道其庶几矣!