陆承启见人都来的差未几了，说道：“看座！”
陆承启持续说道：“朕前段时候，在坊市间做过调查，发明本朝商税几无。这管理国度，如同治水普通，堵不如疏，因噎废食毫不成取。是以，朕内有腹稿，开征商税，打消入城税、人头税等复冗赋收。”
现在朝臣以徐崇光为首，只见这小老头深思了一番以后，说道：“启禀陛下，太祖虽以商起家，却顾忌贩子之至，垂死之际曾下遗诏，毕生不准贩子插手科考。及到文宗一朝，虽故意改制，却碍于祖制。而后两朝，皆承祖制，不敢稍逾。再者，贩子逐利，为蝇头小利，不吝出售家国。夷蛮铁器，多由他们私运，屡禁不止。”
徐崇光沉吟了一会，俄然两眼放光：“陛下是要放开贸易吗？”
在坐大臣谁听过“期间”，“天下”之类的词语？但他们博学多才，已从语境当中体味出了陆承启的意义，忍不住点了点头。
陆承启恰是镇静之际，听了这话，他顿时沉着了下来，深思了一番，心道：“不错，前人接管新奇事物没这么快，总得有个过程才是。也罢，只能如许了。”
陆承启沉重的说道：“是啊，太祖之虑，在于根底未稳；可此一时彼一时，不能以旧目光对待现在的事物。现在地盘底子承担不起如此沉重的人丁，却不思窜改，岂不是自取灭亡之道？你们要记着，期间是在变的，而天下也是无时无刻不在窜改当中。若不能跳出樊笼，必然是夜郎高傲，自取灭亡。来人，把这一句话记入朕的训示中：放眼看天下，因为天下每时每刻都在窜改。”
“制曰：户部尚书徐崇光，执掌户部以来，兢兢业业，克己营私，忠君爱国，才望高雅，着即调往内阁，任内阁首辅，掌票拟之权，大事可直面于朕。须用心措置国事，统领内阁，勿孤负朕之厚望……原尚书侍郎林镇中，忠君爱国，着即升为户部尚书，正二品，以示嘉奖。洪祥二年八月十三。”
陆承启越来越代入天子这个角色了，这也使得他脸部不怒自威，沉默不语之时，让百官皆如芒在背，不敢收回任何声音。
诸位大臣皆面面相觑，他们没想到，陆承启找他们来竟然是为了这个。他们熟谙了陆承启的风格后，便晓得这个小天子的风格乃是雷厉流行的，普通来讲在垂拱殿呼唤他们议事，会直接开门见山，不搞甚么心机。但本日却不晓得为何这般吞吐，莫非小天子又要搞甚么大行动不成？
内阁制，是陆承启加强皇权的终究宝贝，也是皇权达到颠峰的表现。这个内阁制，虽脱胎于明朝的内阁，但它的职位却划一于清朝的军机处，或者说是二者的连络体。
徐崇光说道:“陛下，建国之初，地盘人丁皆不及现在三分一，现在人丁涨了两倍不足，地盘却一向无甚窜改。”
待诸位大臣坐定，陆承启开口道：“太祖以商起家，诸位卿家，为何到了现在，却要打压贩子呢？你们且给朕说说。”
这圣旨一下，长安城乃至天下皆哗然。大家皆知，徐崇光这个小老头是真一飞冲天了。虽说这内阁首辅不比宰辅那般大的权势，但是在陆承启这么强势的洪祥年间，做上与宰辅普通无异的内阁首辅，已经是位极人臣，真正的一人之下万人之上。徐崇光接了圣旨以后，一贯严厉的脸上并没甚么神采，他晓得这是陆承启对他的信赖，也是磨练，真正的难处还是在统领内阁这一项任务上。徐崇光混迹宦海己有三十余年，那里不晓得陆承启的心机？他所汲引的内阁大臣，才学、脾气……无一不是上上之辈，徐崇光能带领他们，不过是占了倚老卖老的便宜罢了。而陆承启看重的就是他的资格与声望，才学甚么的反倒是其次。