大顺的法律，较之历朝历代都完整很多，各衙门都有专门的行政法规，法律条则也日趋繁密，这令刚上任的官员难以适应，在措置政务时，越来越倚重衙门内耐久任事、精通律令的老吏。就连翰林学士草拟的圣旨也要经孔目吏审读无误后再颁下。免得出了错，那但是会引发民愤的大事情。
小黄门回报给陆承启以后，陆承启暗自点了点头。李诫的反应，完整在他的料想以内。小黄门前脚都没走，李诫都开端安排事情了，并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而遭到影响。
但有些小吏也属于恶吏，贪腐起来比一些官员还短长。小吏漫衍于朝廷至处所州府各级衙门中，职掌分歧，赇赂的体例也分歧：进奏院的小吏通过泄漏奥妙以邀利；三司小吏则操纵考核帐籍之便以索贿，而办理官府财物的小吏吏则乘机并吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的小吏，特别是办理人事、卖力官员磨勘迁徙与黜罢的吏部小吏（铨吏），他们仗着本身对人事任免条法的熟谙，操纵手中所把握的官阙来勒迫官员，目标不过是索贿、或泄私愤。幸亏陆承启撤掉三省。设立内阁，才算压住了这股歪风邪气。
恶吏除了贪腐以外，逼迫官员也是常事，真的是活久见了。小吏作为官府内详细办事职员，受制于官员，他们常常通过与官员的周旋来达到秉公目标：遇廉勤之官，临时收敛本身的行动；遇庸官。则窃权揽政；遇赃官，则与之狼狈为奸。对于在处所上任的官员而言，他们每当端坐堂上，环顾四周都是本乡本土的小吏，很轻易被架空。这么一来，真正话事的，就不是这个官员了。这也是为甚么处所匪患屡禁不断，这些小吏都与强盗勾搭在一起，谋获私利，没有一点根底的官员，又如何敢去惹他们？
陆承启的野心，恐怕不但仅是防备住游牧民族就行了，他的野心，但是要完整征服草原的。但军队不堪一战，他再有野心，也是镜花水月罢了……(未完待续。)
恶吏的风险，陆承启却没能看到，皆因在高位之上，对于官方痛苦，还是完善切身材味的。
处所官府内的小吏除了措置文书、供官员差遣外，还要催征赋税、押送官物、办理堆栈、保持治安等任务，合作也很细了。这些处所州府的小吏统称为“公人”，他们按事情分歧可分为“仓吏”（把守堆栈）、“纲吏”（押送官物）、甲头（催征赋税）、拦头（搜检漏税）、“狱吏”（把守监狱）、治安吏（保护村落治安）等。能够说，算上小吏的话，大顺的官员是历朝历代最多的，这就不免呈现了冗官的征象。
陆承启不能让军队这么腐朽下去了，到时候如果女真崛起，恐怕除了边军、禁军以外，就没有了能战之兵，那如何能保家卫国？
而大顺立朝之初，有感于前朝对于处所的节制太弱，而进一步强化中心集权统治，加强对处所的节制。朝廷制定的各项政策及法规通过圣旨情势颁布至天下，处所州府上的各种信息也以奏章的情势上报朝廷。公文来往之频繁赛过以往任何期间，而公文的誊写、点检、批勘及收发、通报等事情首要由各个衙门的小吏完成，小吏成为相同朝廷与处所州府的桥梁。
与此同时，变更厢军的圣旨和兵符，已经通过快马向各个州府宣旨了。这路途悠远，非得结实的内侍寺人不能胜任。
PS： 本身看了都感觉用词有点反复了，没体例，时候太紧了，来不及点窜润色，各位书友包涵！