陆承启重生的光阴尚短，对于这些个宦海潜、法则，晓得得还不是很多。如果他晓得这些小吏这般惨痛，每个月做的活比一个县官多很多，俸禄还不是由朝廷来出，而是由每个雇用他们的官员来出。
派去宣旨的小黄门，是同时解缆的。工部衙门比较近，天然回转得快。而去禁军大营宣旨的小黄门，天然回转得慢了。过得一个多时候，骑着马的小黄门才算是回到了皇宫当中，向陆承启回报卢瘦子的接旨环境了。
恶吏除了贪腐以外，逼迫官员也是常事，真的是活久见了。小吏作为官府内详细办事职员，受制于官员，他们常常通过与官员的周旋来达到秉公目标：遇廉勤之官，临时收敛本身的行动；遇庸官。则窃权揽政；遇赃官，则与之狼狈为奸。对于在处所上任的官员而言，他们每当端坐堂上，环顾四周都是本乡本土的小吏，很轻易被架空。这么一来，真正话事的，就不是这个官员了。这也是为甚么处所匪患屡禁不断，这些小吏都与强盗勾搭在一起，谋获私利，没有一点根底的官员，又如何敢去惹他们？
听闻卢瘦子傻呵呵的捧着兵符，说不出话的模样，陆承启不由莞尔，又有些担忧：“这卢瘦子不会是四肢发财，脑筋简朴之人吧，如果如许的话，倒也不值很多培养了。但愿这些小匪患他妙手到擒来，不然的话，我都保不住他……”
但换汤不换药啊，内阁的运转，一样需求小吏。不然单单凭着那十二个阁臣。一天也做不了甚么事情。
大顺的法律，较之历朝历代都完整很多，各衙门都有专门的行政法规，法律条则也日趋繁密，这令刚上任的官员难以适应，在措置政务时，越来越倚重衙门内耐久任事、精通律令的老吏。就连翰林学士草拟的圣旨也要经孔目吏审读无误后再颁下。免得出了错，那但是会引发民愤的大事情。
而大顺立朝之初，有感于前朝对于处所的节制太弱，而进一步强化中心集权统治，加强对处所的节制。朝廷制定的各项政策及法规通过圣旨情势颁布至天下，处所州府上的各种信息也以奏章的情势上报朝廷。公文来往之频繁赛过以往任何期间，而公文的誊写、点检、批勘及收发、通报等事情首要由各个衙门的小吏完成，小吏成为相同朝廷与处所州府的桥梁。
陆承启不能让军队这么腐朽下去了，到时候如果女真崛起，恐怕除了边军、禁军以外，就没有了能战之兵，那如何能保家卫国？
处所官府内的小吏除了措置文书、供官员差遣外，还要催征赋税、押送官物、办理堆栈、保持治安等任务，合作也很细了。这些处所州府的小吏统称为“公人”，他们按事情分歧可分为“仓吏”（把守堆栈）、“纲吏”（押送官物）、甲头（催征赋税）、拦头（搜检漏税）、“狱吏”（把守监狱）、治安吏（保护村落治安）等。能够说，算上小吏的话，大顺的官员是历朝历代最多的，这就不免呈现了冗官的征象。
大顺的官员有任刻日制，普通三年一任，短者数月即迁。迁徙频繁，这使这些官员很难对任职地区或部分内的实际环境有深切体味。小吏则不然，他们大多是本乡本土之人，普通耐久在某一个衙门办事。熟知衙门内里的各项规定和法律条则，体味本地的社会近况微民风民情。是以，当官员情愿放下身材来听取小吏建议时，常常能够找到精确处理题目的体例，制止或减少政策制定时的失误。但先皇元绶年间。有小吏向朝廷上书，说北面摆设司的奥妙文件多由小吏掌管，轻易致军机泄漏。朝廷当即命令，严禁官员将奥妙之事委与小吏。