固然朝廷的这类做法看似给了处所官员更大的权力，但是也恰是因为刘焉的这一建议，使得今后各地的州牧根基不再受朝廷的节制，而是独揽大权，开端构成了各地军阀盘据的局面，是以如果说黄巾叛逆是形成大汉根底摆荡的外因的话，那么真正把大汉朝推到灭亡边沿的，便是刘焉的这一建议。
而攻占三韩以后，老刘便会以这里为跳板，派水军从三韩的最南端解缆，向邻近的倭国策动进犯，他晓得这才是最艰苦的一场战役，因为阿谁岛上的倭国人固然生性卑鄙，但是却极其固执，以是他筹算不吝任何代价，都要把倭国打下来，然后把它完整变成大汉的领地。
实在刘焉如许做的真正目标，乃是刘焉欲获得一安身立命之所，盘据一方。恰好现在因为益州刺使郄俭在益州大事剥削，贪婪成风，无益州处所官吏向朝廷告发，要求朝廷措置郄俭，而刘焉也听信了一名江湖方士对他所说的话，说是益州有天子之气，将来必出新主，因而刘焉向朝廷求为益州牧，灵帝承诺了他的要求，免了郄俭的益州刺史之位，封刘焉为阳城侯，益州牧，让他前去益州整饬吏治。
因为现在老刘的职位由刺史改成了州牧，看似没有多大辨别，但此中的不同实则非常大，之前的刺史首要职责是监督下辖各郡县的官员，手中并没有真正的军权，只是因为老刘到了幽州以后，辖下各郡所用的都是本身的亲信之人，是以他才气够把幽州的军政大权集于一身，现在变身为州牧以后，老刘便能够名正言顺的生长幽州的军队，再也不会因为遭到朝廷的限定而只能设置五万的常备戍边军了。
现在的大汉，因为幽州有了老刘的呈现，已经没有了外族的威胁，鲜卑人在本年的出兵以后元气大伤，底子没有才气再与大汉对抗，而大汉内部固然仍有些犯上反叛的小股乱匪不时呈现，但已经无关大局，不会对大汉的天下构成甚么威胁了。
现在朝同为州刺史，也是宗室嫡亲的交州刺史刘虞改成交州牧，幽州刺史刘备改成幽州牧，至于刘表此时因为党禁消弭，方才被大将军何进召至麾下任职，担负北军中侯。
妥当安设好幽州牧府内的统统事件后，在临走之前的早晨，老刘又陪了甄姜与红棉整整一晚，三人卿卿我我了大半夜，老刘才左拥右抱的陪着两位夫人睡着了。
而在洛阳的朝堂之上，灵帝现在也接管了太常刘焉提出的建议，将部分州刺史改成州牧，由宗室或重臣担负，让其具有处所军、政之权，以便加强处所政权的气力，更易节制处所，有效进剿黄巾余部或其他造反的乱党。
只是此次出巡，老刘本来不筹算带女眷的，但是甄姜提起前次老刘误喝毒酒，若不是有芷清在身边，恐怕他的性命难保之事，因而必然要让他带上芷清，而乌云也有一身工夫，恰好能够陪芷清作伴，因而最后老刘只好承诺，带上了芷清和乌云二人，把红棉姐妹愁闷了好一阵子，特别是小妮子红昌，气的好几天都没理老刘。
而老刘对于幽州军队又有了新的假想，那就是幽州的戍边军要由几个军区构成，别离是镇守上谷郡、代郡、范阳郡和渔阳郡的第一军分区，镇守右北平郡、辽西郡、昌黎郡的第二军分区，镇守辽东郡、乐浪郡的第全军分区，这几个军分区的首要感化，便是用来对于外族的入侵或将来向外打击，如许便能够把本来的戍边军范围扩大几倍，每个军分区都有四到五万人的体例，再加上各郡的郡国兵、屯田军，幽州的军队范围起码要比现在扩大一倍。