闻声几人的声音，赵煦转过身来，将手中的鱼食交给身边的宫女，对大臣们说道：“平身吧，这里并非朝堂，诸位卿家不必这么拘礼，都坐吧，朕有话对诸位卿家说。”
赵煦挥手让那些服侍在中间的原高丽国宫女们退下，然后对本身的大臣们说道：“这些天以来，朕一向在思虑一个题目，跟着这几年的战役，我宋帝国的国土面积缓慢的增加着，从当年元祐八年我大宋安定西夏开端，再到厥后挞伐金国，辽国的战役，再到本日，安定高丽，这些年来，我大宋的国土面积获得了极大地拓展，国土总面积远远超越我国历代先皇所掌控的地盘，但是，跟着地盘面积的增加，我国却面对了一个非常大题目，这个题目乃至是致命的，那就是我国的人丁数量太少了，如此广袤的国土面积之上却又有几个汉人在呢？草原东路和草原西路即便用于放牧，不需求太多的百姓，但是只要戋戋二十万汉民在那边，也实在少了太多，而颠末朕的大略预算，全部草原之上整整需求近四百万人才气将我国现在所占有的草原之地完整操纵起来，而辽州北路，辽州南路，另有现在的辽州东路，此三路的地盘，绝大多数为平原，且泥土极其肥饶，若利用来放牧实在是可惜了，以是，此三路的地盘更加适合用来农耕，但是，这些地盘之上的人丁倒是少了太多太多，特别是这辽州东路，应皇榜呼唤前来此地这更是少之又少，如果此三路之地，全数用来农耕，少说也得需求一千万人丁。”