李斯的发起合情公道，世人天然没有反对的，只是余禾起家道：“陛下，李相所言臣甚为附和，不过要想三代便使夷人野蛮，恐怕大秦所耗甚大。”
世人有些不解，余禾迷惑道：“陛下何意？”
李斯略一思考，恭敬道：“陛下，此举会不会激起夷人的抵挡？”
我微微一笑，还得是李斯：“李相有何良策？”
我冷哼一声，淡淡道：“你们另有更好的体例吗？如果真的统统夷人都抵挡大秦，朕倒是喜闻乐见，直接派秦军将全部秦东岛搏斗一遍就是，南石奏报言秦东岛人丁不过一百五十万摆布，已经杀了十万，剩下一百四十万杀起来也很快的。”
“章邯，明日将统统逆贼和夷人首级押往咸阳南郊斩首示众！”
章邯最为年青，挠了挠头不美意义道：“冯相，贱内已有身孕，章某不宜去那凶煞之地。”
冯劫和章邯也看向李斯，李斯微微点头，捋着山羊胡道：“老夫亦不知，昆仑奴之事陛下只是说他们不成被教养，夷人之事倒是未对老夫提起过。”
“今秦东岛已定，便将秦东岛分别为六郡，别离定名南端独岛为岱屿郡、东南独岛为员峤郡，主岛由南至北为蓬莱南郡、蓬莱郡、蓬莱北郡，北方独岛为平辽郡。命人前去勘察地形再行分别各县。”
世人又商讨了半天，终究直接在朝会上制定了《夷人律》的总则，内容只要简朴的三条：
冯劫接着道：“陛下，臣觉得秦东岛孤悬外洋，除了增派驻军外，还需牢固时候轮换驻军，不然时候久了恐怕将士们会思念故乡生乱。别的，还该当调派官吏、博士教养本地夷人。”
第一，夷人属奴籍，不答应进入各郡城池港口、不得分开本亭、不得与秦人通婚、不得私藏册本、不得学习礼节，见秦人必须行顿首之礼，违者腰斩弃市；
“必然会的，不过朕觉得不必担忧，他们乃至连铁器都不会用，如何抵挡？即便抵挡也好处理，命六郡修建近似雍城那样的城池，包管有水源和存粮，夷人不答应进入城池，只可在外城糊口，他们如果抵挡，各郡秦人只需恪守城池，再派雄师直接杀了就是。”
我看向李斯：“李相，此事便交由你去筹办。”
“……至此秦东岛已尽数归于大秦，此役斩敌十万，俘获逆贼五十二人，俘获逆贼徐福、夷人首级八尬天皇……臣请陛下增设秦东岛郡县！”
咸阳，咸阳殿，朝会。
“这……”世人一时有些茫然，如此一来那些夷人跟仆从有甚么辨别？
朝会散去，李斯四人一起走出咸阳殿。
“你们说的都有事理。”我浅笑道：“既然教养他们要破钞无数赋税，那干脆就不教养了。”
余禾奇特地看了李斯一眼，拱手道：“李相，陛下仿佛对夷人特别讨厌？前次对待昆仑奴也是如此，这是何故？”
冯劫点点头，随即嗤之以鼻道：“传闻那夷人不及刀剑之高，长得也是奇丑非常，还不如我大秦的孩童，冯某正欲明日去咸阳南郊一观，诸公可有同去的？”
余禾面黑如铁：“端的是山精鬼怪一样的丑恶蛮人，有何可看的，老夫也不去。”
“臣服从！”
第二，十五岁以上的夷人每年必须上缴谷物十石觉得赋税，可用划一代价的矿藏等大秦承认的等价物替代，本人没法交纳的可由同亭之人补齐，违者一亭二十五户皆罚为毕生徭役；