喀渠略一思考，有些严峻地问道：“大秦天子觉得当如何？”
大秦是第一个同一天下的王朝，百姓对大一统的认知还不敷深切，西域又阔别中原万里之遥，不成能常常换防，如果不想体例赐与他们一些虐待，恐怕很难像大唐归义兵那样始终对大秦保持忠心。
次日，章台宫前殿，我将国书交给他们。
心中倒是忧心一叹：‘匈奴跑到西域去了，对大秦当然是功德，可苦的是我们啊……’
我没有催他，这件事恐怕他做不了主。
三人走后，我命岐绾手书一封国书，首要有三点：
喀渠赶紧伸谢。
我微微一笑，循循善诱道：“如果大秦能够向诸国派驻官吏，朕既能晓得你们的国力，能够帮忙你们快速疗摄生息，又能够对朕的臣子们说，你们看，谁说西域诸国事冒充臣服？人家都同意大秦派驻官吏，另有甚么能够狐疑的吗？”
我淡然一笑，摆摆手道：“不急，此等大事自需细心商讨。现在大秦已然同匈奴媾和，今秋总算不消为匈奴南下忧心，朕有的是时候等你们回话。”
喀渠看了一眼国书的内容，神采阴晴变幻，但也不敢多言，只是施礼道：“大秦天子放心，我归去后定当向诸国国王禀明！”
话锋一转，言辞诚心道：“只是我们有个小小的要求，还望大秦天子能够承诺。”
章邯有些担忧：“只是若真的产生抵触，恐有破坏和约之嫌。”
章邯闻言，当即躬身道：“陛下仁慈，臣代西域秦军谢过陛下！”
喀渠那里故意机，闻言赶紧道：“这就不必了，大秦天子说的是，此事干系严峻，我还是尽早回话，以免诸国国王等急了，本日便告别！”
我沉吟很久，有些为莫非：“不征税倒不是不成以，只是并非朕小人之心，你们与咸阳相距万里，朕的将军不懂计然之术，大秦岂能晓得你们的实在环境？”
章邯笑着点点头：“臣明白了。”
喀渠施礼辞职，心中吐槽道：‘不急？我恨不能立即飞回西域！’
我停下脚步，转而谈起秦军：“你让景祝体味一下驻守西域的秦军家中都有何人，然后给他们两个挑选，一是由朝廷出钱将他们的家人送到西域团聚，分其乌孙之地耕耘或放牧，将来遵循秦军律结束退役时，再由朝廷出钱接他们返来或是留在西域糊口皆可；二是其家人仍留故地，只要他们驻守西域一天，便将其家人赋税减半，每年再赐与一头牲口幼崽。”
“既然如此，朕便不留你了。”我玩味地看着他道：“来使慢走，莫要焦急。”
第三，诸国无需向大秦交纳赋税，但从秦二世八年开端，需得遵循人丁向大秦“进贡”。
“三位使臣且先回到驿馆安息，朕有一封国书要交予你们带给诸国国王。”
三人走后，章邯从偏殿出去，拱手赞道：“陛下真乃神人也，把使臣玩弄于股掌当中，这下他们不承诺也得承诺了！”
我豪放一笑，挥手道：“这是当然，朕身为你们的天山王，自当护你们全面，本日朕便命令让秦军进驻十二国。”
我起家踱步到殿外，昂首道：“先发制人，后发制于人。大秦与匈奴迟早要兵器相见的，不过是谁先撕毁和约罢了。即便没有西域的事，只要枪弹齐备，朕也要立即打击匈奴。何况西域已是秦地，当真谛论起来，是他们理亏。”
第二，驻守诸国的秦军军饷皆由该国供应，需给秦军伶仃分别一片地盘以作虎帐，诸国不得干与秦军平常；
喀渠谨慎翼翼道：“西域诸国虽奉大秦天子为主，但还是此前说过的，诸国被劫夺一番，更不消提十二国被匈奴再次劫夺，西域的百姓实在是承担不起赋税了，现在诸国国王都已命令免除两年赋税，如果承担了秦军的粮饷，大秦天子再向诸国征税，国王唯恐西域变成赤地千里。”