而为了保持少数派老爷在军事上的威慑力，就必须把大多数老爷都集合起来居住，而不能分离各地，不然一旦有事就无兵可用了。
在得悉塞拉西.所罗门已经和蒙古大断事官刘孝元的密使达成和谈，将要前去鲁昂与之见面后。陈冲冠当即把塞拉西.所罗门和赖福招到总督府，并且给了赖福一张官照，任命他为从四品商务监督！
第三，除了旗奴，我们还要用欧罗巴报酬走狗，也要给走狗上升的门路。可以是科举，可以是军功。大汗也不必担忧眼下欧罗巴人造反……”
刘孝元接着说：“事情有轻重缓急，节制旗人数量实在不是当务之急。如果大汗感觉国用不敷。能够照着廉郡王（皇额博）的体例，下旨制止通婚，同时停发投旗为妾的欧人女子的旗饷就是了。但是要真正处理题目。还得从底子上动手。这旗人多少的题目，归根结底就是我八旗筹算在将来的国度中占有多少好处的题目……这一国之利是稀有的。如果尽归八旗后辈，则升斗小民何故聊生？升斗小民无以聊生。这国度又如何能安稳？大汗现在要限定旗人数量，实在就是为了给欧罗巴人一条活路。同时也要给情愿给我们卖力的欧罗巴人一条上升通道。”
“刘卿，你必然有体例吧？”忽必烈再看看刘孝元，只见对方一脸胸有成竹，因而哈哈大笑，“快说吧，朕的诸葛亮，莫卖关子了。”
“大西洋贸易？”
刘孝元道：“这个黑寺人名叫塞拉西.所罗门，公开的身份是大明大西洋特许贸易商会的副会长，是陈德兴派来管大西洋贸易的。”
“不会造反么？”忽必烈摇点头，表示思疑。
造反，真的不是支流。
“刘卿，朕晓得你当着世人之面，有些话是不便利说的，现在就只要你我二人，不必再有顾忌了。◎，”
“好好，皇额博出的主张你看着可行？”
“这些事情合在一起，就是我们这个国还没有一个国应有的轨制。统统只是草创。比方这八旗轨制，现在也只是个军制，没有一个办理八旗民政的体例，统统任由各旗自行措置。再比方规定省府州县，设立各级衙门……说是每天在说，但是各级衙门的官员如何产生。如何监督，官员之下胥吏又从那边招募，这个都还没有个章程。另有就是欧罗巴新附军，也嚷嚷了好久，但是至今都不见一个别例出来。以是各方面的事情集合在了一起，就变成了哪儿哪儿都失控，都管不了。我们这国，就要钱没钱，要东西没东西。要人……真能办事的人都没有几个。”
“陈德兴的黑寺人？”忽必烈一愣，“如许的人如何会到欧罗巴？身份可切当？”
帆船在塞纳河上缓缓飞行，不知行了多久，两岸都是农庄故乡，金色的麦浪跟着英吉利海峡上吹来的海风悄悄起伏，预示着歉收的季候正在邻近。
“大汗，臣自当言无不尽。”
“因为绝大部分欧罗巴人能在我们的管理下活下去，并且比之前活得好一些。”
刘孝元笑了笑道：“这欧罗巴人也是有贵有贱的，欧罗巴朱紫都被我们赶走了，杀掉了。现在留在我们地盘上的。十个内里有九个半是本来的农奴。大汗只要把本来属于欧罗巴老爷的地盘分给欧罗巴的农奴，让他们成为自耕之农，向朝廷交纳赋税。他们的糊口就安稳了，何必造反？又为谁去造反？此民气终是求安闲的。当大汗的顺民能吃饱能安稳活下去，当大汗的仇敌却只要一条死路！又有几人会在活得下去时出来为国求死？若真有这等人物。如何会是一介农奴呢？”