“陛下，官军败退，乃无良将批示，是以一败再败！为今之计，须拔除党禁之策，拨宫内财物和西园良马以赐军士，晋升士气，方可反败而胜！”北地郡太守皇甫嵩奏道。
灵帝点头，思虑再三后，下诏：“本日起，大赦党人，放逐之党人准予回籍。各州郡要广开门路，志在报效朝廷之人都可入军，昔日我朝名将以后和官方深明计谋之人都可推举为将领。”
“朕已有此意，本日之朝会，乃参议破敌之法，无关之言需求再提。”灵帝不悦道。
在官军开端反攻的时候，南阳黄巾渠帅张曼成攻破南阳郡，斩杀郡守褚贡，呼应张角。
“子诚老弟，你放心，明日我与苏双言及，旬日内，百匹战马奉上。只是这马鞍脚蹬之物，一时购置不及，还请老弟你另想它法。”张世平拿着沉甸甸的定金作出了承诺。
“诸位爱卿，承平道反叛，为祸各方。可有应对之策？”灵帝道。
马队，在冷兵器期间，就相称于二战时德军闪电战所用的坦克。战马都是身披铠甲，打击时速率快、打击力强，加上麋集的马蹄声对仇敌形成的震惊，无疑是决定疆场局势的力量。
一千年后的蒙古铁骑就是靠着这股力量东征西讨，姜盛恰是看中了这一点，他决定要组建百人的马队队，在不久的将来能够一展风采。
太常刘焉奏道：“国库空虚，兵器不敷，请陛下下诏，着各公卿捐出战马、弓弩、赋税以补军需，并广开言路，破格任用贤臣良将。”
“子诚，并非本校尉不帮手，只是这马队事关严峻，非刺史大人答允不成。我幽州军中马队不敷三千，子诚还是不要难堪我了。”邹靖固然贪些好处，但要让他变更百骑归姜盛批示倒是千万不能。
灵帝宣布了各部主帅人选和计谋合作后，各部开端紧锣密鼓的筹办起来，朱儁又上表招募下邳的孙坚为佐军司马，带同亲里少年及募得各商旅和淮水、泗水精兵，共千多人解缆与朱儁军连军。
回营以后，姜盛即召张郃运营采办战马及练兵事件。分开黑山时，二人照顾很多黄金川资，配齐百匹战马倒不是题目。二人筹办礼品自去拜访中山马商张世平、苏双不提。
幽州刺史郭勋在幽州各郡县张榜招贤，率先建议了对黄巾军的进犯作战，大兴山一战大获全胜，鼓励了士气，但天下范围内的作战情势中，官军败多胜少，丧失惨痛，黄巾军攻占郡县即开仓放粮，募集兵勇，如滚雪球之势，敏捷强大起来。面对雪片一样的垂危文书，灵帝也慌了手脚，调集文武官员上朝议事。
“我领百余步兵，每日出外剿贼，无法黄巾贼子奸刁，每日里与我军兜圈子，我部俱为步兵，追逐不上，长此以往，我部要被那黄巾贼寇各个击破了！这些光阴老是无功而返，鄙人实在无颜来见大人。”
姜盛取出一包金叶奉上，“大人经略幽州多年，必有熟悉的马商，还请代为引见。”
“呃——战马乃稀缺之物，别说本校尉了，就是刺史大人出面也不必然能买到的。加上北方鲜卑各部常常袭扰边陲，战马难以入关。是以，请恕本校尉无能为力！”
“张兄，不知这战马之事……？”菜过三巡、酒过五味，姜盛还是要办闲事的。
灵帝实施党锢及寺人政治，制造了第二次党锢之祸，寺人当道，肃除异己，导致多量忠臣良将被毒害致死。海内局势早已危如累卵，直到各地的垂危文书入朝，寺人个人坦白不住，灵帝才如梦方醒，告急作出摆设：以何进为大将军，率摆布羽林五营进驻都亭，整备兵器铠甲，镇守京师；又在函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等进京的关隘设置都尉，集结军队驻防；又诏令各地谨防死守，令各州郡筹办作战、练习兵士、整点兵器、调集义兵。