绝大部分底层兵卒，本身想混口饱饭，还要希冀将吏不剥削，很难依靠军中所得养家糊口。
在没有找到合适、值得信赖的人之前，工房、户房以及吏房经承，都由苏老常一人兼领。
在从滚石冲翻越大复山、北岭回淮源的途中，徐怀就跟徐武江、苏老常他们筹议过县衙的人事安排。
第一桩则是征募乡兵。
不过，跟着战事的生长，只要有小范围的赤扈马队进抵淮河沿岸，从光州往唐州的商旅锐减，这一块的商税支出到时候也就希冀不上了。
徐怀这一次天然要完整打碎掉传统的乡兵编训形式，直接募兵参军，乃至还要将现有两千五百名正卒的兵籍办理、功过奖罚等事，都同一归入兵房。
“诏函不假，汴梁危急也不假，淮源置县改名楚山，也是不假，你倘若情愿留下来担负主簿，我便与你说一说到底是如何回事？”徐怀说道。
徐怀用徐武江、苏老常他们，将县衙、都巡检司的框架搭起来轻易，桐柏山也绝对不缺精干之人。
就目前而言，独一能够见效的手腕，就是出兵饷，让应募的兵卒能够养家糊口。
不管如何说，徐怀是不会让程益分开的，拿绳索捆住也要将他留下来。
淮源置县，驿传之事也是重中之重，不但包含职员来往的欢迎、安设，还包含与各衙署的相同、文书通报，徐怀则成心由郑屠兼领驿传。
而当前最为紧急的事件有两桩：
淮源置县以后，桐柏山道的商税将并入赋税当中，徐怀也都能够全数用来弥补军用，目前看每年也有两三万贯的税入。
给口粮以及赏银钱外，平时并没有牢固的兵饷。
“如何，如果这诏函有假，老程你也要学唐继尧逃之夭夭？”徐怀侧着脸，看向程益问道。
别的，原淮源巡检司武卒直接转为刀弓手及刑房狱卒，徐武江兼领县尉司及刑房经承，实际卖力新县城的城防、治安及刑狱等事。
这是兵房卖力之事。
程益与邓珪不傻，剿匪事停止到前期，徐怀到底是不是蠢货，他们如何能够还看不清楚？
徐怀在淮源大权独揽，做甚么事都行，但要不想将来被人挑刺，文书上的事情都要做得妥妥铛铛，以是更需求一个精通案牍文书之事、也能叫他们信赖的人担负县丞或主簿才行。
徐怀要窜改这点，说再多的大事理，浅显兵卒有能够听得出来？
程益唉声感喟道：“唐继尧是都摆设司的武吏，走出淮源，到董知州那边交代一声，就径直回襄阳去，这里屁股上留下再多的屎，都不消他来擦。我要逃之夭夭，顶多是逃回泌阳城，但我晓得真要有事，这小小的桐柏山，经不住你的大棒棰乱捅啊，终究你还不得捅到泌阳去？”
第二桩是要在确山县西部的大复山脚下择地修定都巡检司大营，以及斥地从淮源直接翻越北岭前去都巡检司大营的门路；同时更加庞大、烦琐以及令人头痛的是五千人马粮秣及兵饷筹措、发放。
玉山驿乃是从泌阳东进桐柏山的必经之路；桐柏山道的东段，淮水南岸的周桥驿，乃是光州西进桐柏山的必经之路；而淮水北岸的石门岭，乃是从淮北平原进入桐柏山北岭与大复山两山之间谷地的樊篱，需求设立一座军寨，不但能庇护石门岭以西的要地，还能兼顾从周桥驿淮河北上前去确山县的驿道。
题目是，程益却又非常清楚徐怀的行事气势，是那样的矗立独行、不成推断。
都有勋功在身，就算不通过科举，也是能够保举担负主簿、县尉等初级官职的。