颠末周初的两次分封，构成了以王畿为中间、浩繁诸侯拱卫周王室的局面。王畿是周王室统治的中间肠区，武王时已经打算将周的王都建于洛水与伊水之间的地区，但没来得及兴建就归天了。周公东征今后，就按武王的打算修建了洛邑（河南洛阳市东），把那些殷顽民迁徙到这里，加以监督。
周灭商今后，周从一个西部小邦变成了一个大国。为了稳固和扩大周王朝的统治，有效地办理泛博被征服的地区，镇抚各地原有的邦国，周初实施了分封制。分封制就是把周王的后辈、亲戚、功臣以及当代先王圣贤的后代分派到必然的地区，别离授给他们必然范围的地盘和群众，建立封国。这些封国就是诸侯，诸侯受封时，要停止册封典礼，周天子向受封者公布册命，宣布封疆范围、地盘的数量，并把该地区的群众一起赐给受封者，同时还给受封者官属、仆从、礼器和仪仗等。诸侯在本身的统治范围内建立政权机构，设置军队和监狱，但范围大小和职位都有必然的限定。诸侯对周王承担必然的任务，如按期朝见、缴进贡赋、征调军队随周王出征、王室严峻祭奠活动、诸侯要前去助祭等。
周王朝实施的分封制，是当时汗青前提下对泛博的地区实施有效统治的最好体例。大量分封诸侯，对稳固和稳定周王室确切起了非常首要的感化。周灭商今后，在周王朝影响的范围内，另有浩繁的旧国存在，在遥远地区，也有大量少数民族部落，周王朝的封国与这些旧国和少数民族杂处，有效地扩大了周王朝的政治影响，对传播先进的周文明，加快这些地区的生长都起了主动的感化，对汗青上民族同一体的构成有着首要的意义。在汗青生长的过程中，各封国的生长程度分歧，一些诸侯生长强大起来，向四周扩大，成为雄踞一方的大邦，到春秋期间，构成了诸侯盘据各国争霸的局面。
周初分封了71国，此中姬姓53国。据《左传》记录，前后受封的文王后代有16国，有管（河南郑州）、蔡（河南上蔡）、郕（山东汶上北）、霍（山西霍县）、鲁、卫、毛（河南宜阳县境）、聃（地不详）、郜（山东城武县东南）、雍（河南沁阳东北）、曹（山东定陶）、滕（山东滕县）、毕、原、酆、郇（山西猗氏县西）。属于武王诸子的四国，邗、晋、应（河南宝丰县西南）、韩（山西芮城县西）。属于周公后代的六国，凡（河南辉县西南）、蒋（河南淮滨期思集东北）、邢、茅（山东金乡境）、胙（河南延津）、祭（郑州北）。
周公允定武庚、管、蔡之乱后，便将他们所统领的殷遗民一分为二，一部分封给了商纣王的哥哥微子启，封于商丘，国号宋；另一部分则分给成王的叔父康叔，封于殷商故墟，国号卫。武王身后，唐地产生兵变，成王诛灭唐今后，封他的兄弟叔虞于唐。今后周王也停止过分封，但都范围不大。
别的，在南边，在淮水上游另有蒋、息（河南息县）划一姓国，在唐、白河道域有申、吕等姜姓国，在淮水、汉水之间有汉阳诸姬，此中随（湖北随县）国为最大。在长江下流地区，在文王之前，就有古公亶父的宗子太伯和次子仲雍在太湖沿岸建立了吴国。
卫是康叔的封地。康叔是武王的同母弟、成王的叔父。这里是殷都旧地，在周公允定了武庚、管叔、蔡叔的兵变以后，就把康叔封到这里。它的边境以朝歌（河南汲县北）为中间，武父（河南河北交界处）以南，圃田（河南中牟西）以北的地区。康叔被封时还获得了殷民七族，即陶氏、施氏、繁氏、锜氏、樊氏、饥氏、终葵氏七个殷商部族，以及很多宝器仪仗。因为卫国事殷人的故地，以是周公非常正视，特别作《康诰》《梓诰》《酒诰》丁宁康叔，让他兼用商周的轨制。康叔遵循周公的教诲，很快就消弭了殷遗民的对峙情感，收到了“民大悦”的结果。在浩繁的封国中，卫国地处中原，又靠近王畿，其边境也最大，是屏卫周王室的首要封国。成王亲政今后，任用康叔担负周王室的司寇，执掌科罚大权，卫侯又把握着批示成周八师的大权。