身着蜀锦衣，头戴五梁冠，足踏卷云靴，佩印绶，跨腰刀。各个英姿飒爽，威武雄浑。
这不就是后代的锦衣卫吗！
绣衣吏的战袍，刘备天然要好生设想。
邑民暴增，另筑城邑。耿雍来报，刺奸、贼捕人手不敷。
调查的主如果有无认主，有无滥杀，有无不良癖好。诸如此类。至于犯法记录，根基大家都有。
绣衣吏一出，惹得家臣部将恋慕不已。刘备又遣人联络蜀地豪商，定做四式织锦。
绣衣，表示职位高贵；直指，谓办事忘我。后亦称“绣衣使者”。绣衣直指，本由侍御史充当，故亦称“绣衣御史”。王莽时改称“绣衣法律”。略称为“绣衣”、“绣衣吏”。
左丞崔钧，权力和任务亦有所加强。刘备在置楼北楼五层，新建一署。名曰‘内置监’。办理标兵、细作。
上至达官朱紫，下至齐民百姓无不以配剑为荣。国度对兵器的管束相对宽松。乃至对弓、弩等长途大杀器，亦不设禁。
少君侯要组绣衣吏的动静，颤动邑中。
刘备深觉得然。
单单这套表里‘绣衣甲’，就作价十万钱。
旗阁署仍有耿雍统领。绣衣吏上可督百官，下可察万民。有征调刺奸、贼捕之权。
武帝天汉年间，民反者众。处所官员督捕不力，武帝派直教唆者，衣绣衣，持斧仗节，发兵弹压。刺史郡守以下督捕不力者，皆伏法。后因称此等特派官员为：“绣衣直指”。
两套监察体系运转以后，刘备方才得以安枕。
别离以市楼和置楼为基。分由摆布二家丞掌管。右丞耿雍主内，左丞崔钧主外。
到了我朝，监察体系呈多元化趋势。各级查察机构，既分体运转，又相互交叉。三公九卿、皇室外戚、京师百官、处所长吏乃至监察官本人，皆被置于这张收集当中，受各级监察机构的监督。此法，对贯穿政令，整饬吏治，廓清民风，产生了不成低估的感化。西汉时，还制定了《监御史九条》、《六条问事》等监察立法的奠定之作。初创了监察法规的先河，对后代影响深远。
如此一来，表里两套监察体系，便建立结束。
刘备便招募人手。
如此，皆大欢乐。