恭亲王没有体例，他决定在天津设立总理各国事件衙门，专门跟洋人公使打交道，以免公使在京春节时觐见天子时，又产生不镇静“跪不跪”的老题目，这也是当年导致和谈分裂的首要启事之一，巴夏礼要求面见咸丰天子但回绝下跪。但在清廷，跪不跪是原则题目。
与此同时，慈禧还假装对政事不睬不问，漠不体贴，又对怡亲王载垣毕恭毕敬，并且，慈禧将本身的儿子，也就是皇位的独一担当人，交由怡亲王的福晋扶养。怡亲王的福晋也恰是缘于此才被传唤至热河行宫的。怡亲王自发得节制了慈禧的儿子，也就是儿天子，消弭了对她的狐疑。
咸丰天子为了制止见洋人，就筹办在热河行宫里过春节，命令肃顺开端卖力补葺热河年久失修的园林和戏楼。
肃顺再一次请载垣杀掉慈禧，载垣却无动于衷，他但愿回到北京后再撤除慈禧，如果此时冒然行动，必将会增加内部分歧，此时载垣他们在北京及热河的职位还没有肯定、他感觉撤除慈禧这件事必须从长计议，公布加封慈禧为皇太后的新诏也是很有需求的。
条约签订后，英法联军就开端撤离北京，英、法、俄等公使表示，只要清当局当真“实施条约”，便能够获得“任何援助”。恭亲王接管了俄国人供应的八千支步枪援助，装配醇亲王主管的神机营，令神机营的气力大增，节制了都城局势。这时恭亲王认识到，必须“师夷长技以制夷”，对洋务有了兴趣。
曾国藩在安庆收到兵部公文，从北京解缆的信使奉告他，咸丰天子死了。曾国藩也预感到都城里必然会有大事产生，从速让康福奥妙北上，刺探儿子曾纪泽的动静。
七月十六日，军机大臣与各部大臣进入天子寝宫，屏退皇后及众妃，迫使天子在拟好的圣谕上具名，任命载垣、端华以及肃顺为全权摄政王，在天子宾天后帮手幼帝，并制止慈禧干预政事。
曾纪泽率本身练习的洋枪队和洋炮队，驻扎在热河。当年七月，一颗庞大的彗星拖着敞亮的尾巴呈现在西北上空，激发了都城和北方群众的惊骇，在当代，天象非常，也是要出大事的前兆。而咸丰天子三十一岁就病死，这对全部清王朝来讲是个大恶兆，因为当时的老百姓都科学，信赖天命。君主短折，申明这个朝廷失德触怒上天，王活力数已尽。当时清王朝已经存在了二百年，这在中国汗青上已经不算短了，对此，曾纪泽心知肚明，有本身的筹算。
次日拂晓，咸丰天子驾崩，逆谋者将事前拟好的遗诏颁布，任命载垣为首席赞襄政务大臣，只字未提恭亲王和皇后。以后载垣他们又借年仅五岁的新帝名义颁布了另一道圣旨，宣布新帝继位，但是此圣旨涓滴没有提及皇后及妃子的册封事件，违背了祖制。载垣担忧此事会导致情势恶化，次日另公布了一份新的圣旨，改正了之前的弊端，封皇后为母后皇太后，慈禧被封为圣母皇太后。
肃顺等人的下一步打算是将都城的洋人斩尽扑灭，并将恭亲王等人全数正法，起码也要将他们毕生监禁。为此，他们提早便拟好一份圣旨，令本身的战略合法化，此中还提出了实施这些打算的详细办法，筹办等天子驾崩后当即公布。但在这件事上，他们碰到了停滞。
固然顺治及康熙两朝曾经呈现过量位辅政大臣帮手幼帝的先例，却从未呈现过太后干预政事的例子。
载垣现在只想做稳“皇叔父摄政王”，他想向多尔衮学习，等安定了本身摄政王的职位后，再向进步了一步，变成“皇父摄政王”，乃至能够逼年青貌美的慈禧下嫁。