李鸿章跟曾纪泽说话时，一句话提示了曾纪泽，跟洋人打交道，最首要的是一个”利”字！曾纪泽想到了一个好体例：那就是借内债，浅显点讲，叫借鸡生蛋。
别的有一百万两白银，曾纪泽在上海还建立了淮军军官书院，培养陆军军官，也培养水兵军官，要肄业员以对峙不扯谎、不棍骗、不盗窃的名誉信条，也不放纵别人违背；发愤成为允文允武、术德兼备的军官；信守爱国、任务、名誉、捐躯、连合、勇气、自傲的核心代价，当然，爱国度不即是爱满清朝廷，是曾纪泽多次跟浦东书院的学员夸大的。
淮军军官书院建立时，曾纪泽又在门口亲手写了一副春联：升官发财请往他处，贪生畏死勿入斯门。每期学员招收两千人，陆军一千五百，水兵五百，一期六个月。
这些涌入上海的外资银行，操纵上海无益的本钱环境，敏捷扩大运营，对上海成为天下金融中间起了极大的鞭策感化。而这些银行中，有相称一部分是国际着名的大银行，它们的股东和客户中，有很多活着界经济落第足轻重的大财团和至公司，在各国议会核当局中有很大的影响力。
为了让这些受益的人记着是谁给他们的好处，曾纪泽在出售地盘时，向农夫们说清楚，这些地盘只是江苏巡抚曾纪泽自作主张先行向他们出售地，如果朝廷终究采纳了江苏巡抚的奏请，统统出售地地盘都将如数收回。
李鸿章对于曾纪泽借内债的行动一样有所质疑，他特地手札一封，表示了对将把柄操于洋人之手能够带来的威胁。曾纪泽没有给李鸿章一个完整的解释，因为曾纪泽感觉现在还不是把打算通盘托出的时候。
奸刁的洋人们很清楚大清国的情势，他们晓得承平天国的兵变将很快结束，这笔钱稳赚不赔。曾纪泽向各国银行借了一千三百万两白银。曾纪泽将这些银子，一部分投入到兵舰和弹药采办上，除了为他即将练习成军的一个步兵团，两个炮营采办兵器设备外，还用来购卖弹药。这使得淮军堆栈中储备的弹药，将充足在不依靠入口的环境下，支撑四到五年的耗损。而考虑到淮军的作战向来是不怜惜弹药，如果能节流利用的话。充足他们利用十年以上。
曾纪泽决定把淮军军官书院设在崇明岛上，崇明岛地处长江口流派，比较大，是中国第三大岛，成陆已有1300多年汗青，全岛阵势平坦，地盘肥饶，林木富强，物产敷裕，是驰名的鱼米之乡，便于陆军和水兵学员学习与练武。并且崇明岛有金鳌山、寿安寺、孔庙、唐一岑墓、明潭、郑胜利血战清兵的古疆场等遗址，略加补葺，便可利用，还可节流人力和资金。
而后，曾经泽下了死号令，要求淮虎帐一级的军官，必须在年底之前，将直系支属接到上海居住，官府将免费为他们处理宅地题目，敢有违背者，当场消弭军职，逐出淮军。
刘铭传恍有所悟：“大人莫非是借告贷之事，绊住英人的手脚，让他们有所顾忌，不敢等闲倒向清廷。”
这些淮勇们大多数或是凭借于地主地佃农，或是贫苦的农夫，或是承平军的降兵，他们拿起刀枪，不过就是挣一口饭吃。大多数人不过是想攒钱买几亩地，娶一房媳妇。现在，曾纪泽圆了他们的这个梦，他们做梦也不到，明天还一贫如洗的他们，本日不但有丰富的饷银，乡间还属于本身的地步。于他们而言，另有甚么是比这更幸运的呢。他们从心底里感激他们的曾大人。