夏天南说：“你好歹是本县父母官，不要这么拘束。实在事情提及来也简朴，博辅开税关以后，临高境内的外来人丁急剧增加，泥沙俱下、鱼龙稠浊，必须由县衙管起来，不过不能按你们之前的那些老端方来。”
吴明晋“义愤填膺”地说：“竟然另有人刺杀将军？的确吃了大志豹子胆。”
夏天南沉吟道：“这件究竟在我也想过好久。一方面外埠商贾来博辅交税，必须鼓励，另一方面，外埠人太多了，此中良莠不齐，若不严加办理，对全部临高的治安都是一大隐患。比如刚才，有人假扮乞丐来刺杀我，万一到手，往人多的处所一钻，上哪去抓他？”
吴明晋只敢坐了半边屁股，一听夏天南的话，立马又站了起来，诚惶诚恐地答复：“将军有事固然叮咛，说筹议的确折煞我也！”
吴明晋奇道：“我只晓得本朝出行要发给路引，可这居住证和暂住证第一次传闻。”
夏天南摆摆手：“事情已经畴昔了，不要再提。我的设法是，把全部临高的百姓，遵循本地居住和外来流动听口辨别，别离发给居住证和暂住证，大家都必须有证，无证游民和不肯办证的人抓到县衙打了板子关起来再说。”
司马德建议：“既然如此，能够把钱不足再拨给他，持续帮助他。”
司马德击掌喝采：“我明白了，将军的意义是要通过这类体例，从工农学商各个层面节制治下的百姓，只要从命琼州营统治和办理的人，才气活得津润，不然到处碰鼻、寸步难行。长此以往，凡是琼州营治下的百姓，只知将军，不晓得朝廷和皇上了。”
孙元化皱眉道：“这件事需求很大的人力物力来做――光是查清治下统统人丁的信息就是件费事事。如果只是为了防备偷鸡摸狗之辈，未免是杀鸡用牛刀，得不偿失。”
“至于孙先生担忧做这件事得不偿失，也不是题目。”夏天南解释道，“我花这么大的精力做这件事，是要下一盘大棋，防备宵小之辈只是附带。今后琼州营的统领范围内，不管是退学、务农、做工、经商、从戎、仕进，都要有居住证，并且没有作奸不法的经历才有资格，不然制止退学，不准租佃田亩，不能进入工厂做工，也不准开设商店，参军从戎更是不可。至于这个仕进，不是指朝廷的官，而是我们琼州营内部的管事之类。”
夏天南赞道：“司马先生说的对极了。此一时彼一时，三年前琼州营羽翼未丰，必须把他架空。现在琼州营气候已成，便能够考虑让他为我们做事了。并且他现在心态不错，位置摆得很正，与我们的干系也算和谐，还出售过锦衣卫，算是交过了投名状，算半个本身人。眼下我们办理人才缺口很大，没有多余的人手来管这档子事，只能尝尝吴明晋如许的人，好歹也是做了多年知县的，磨练一番或许能成器。”
孙元化暗中唏嘘，这就是大明治下的一县父母官，在夏天南面前就像老鼠见了猫，甚么文人节操、甚么宦海体统都不要了。再遐想到卢庚余的遭受，暗自咋舌，本来不知不觉间，琼州营已经生长为全部琼州宦海只能俯视的存在，知府不敢惹，知县畏之如虎。
孙元化问：“将军还要把知县吴明晋叫来，是何企图？”
说话间，吴明晋被刘全带出去了。他谨慎翼翼地问：“不知将军找我何事？”
吴明晋心中暗喜，这是要偿还权力的节拍吗？苦苦等了三年，看模样要苦尽甘来了。口中仍然毕恭毕敬地问：“叨教，将军，不按老端方做，那该如何做？”