安东都护府加上新组建的连合兵，总兵力高达十几万，分红了每支三千人，总计四十四个卫、军，每个将领非战时只能独领一卫、军的形制，水兵更是分红了三个舰队，构成没有一支军队独大，某个将领权重的局面。
“殿下公然深谋远滤，实在令臣等佩服！”诸臣不得不平气的赞叹道。
“殿下此举令新罗朝政分政在新罗女王与摆布二相手中，军权则分掌在几个降将手中，实乃分而制之、相互制衡的良策也！”诸臣由衷的敬佩道，不愧为二圣赞誉的才干俱佳、威武不凡的燕王殿下。
“殿下，对搀扶新罗傀儡政权还贫乏监察机构，如果新罗女王和那些降臣降将真如薛司马所料在背后搞小行动，他们满口一词。那么殿下对新罗海内产生的事将是两眼一争光，没法肯定是谁在搞鬼，很有能够落空对新罗的节制。”萧恕不无担忧的提示道。
“另有，鸡林州都督府检校长史职位、权力应仅居新罗女王之下，百官之首。新罗诏令的制定颁布需检校长史检查无误后签书画押才准实施。不然诏令为不法，相干职员检校长史可派人缉捕科罪。新罗军队的变更，军器、粮响的发放也需检校长史考核牵具名能准允，并留档送往安东都护府验查。”
四岁时不过是懵懂无知的孩童，接回到殿下身边扶养长大，待其成年后才会返回新罗担当王位，其思惟、脾气以经塑造结束，毕生都将难以窜改。十多年的分离天然与他的娘亲新罗女王没太大的母子之情，又从小耳濡目染、学习中原文明，倒也不至于担忧他沦为蛮夷之君，忘怀中原大义。
殿下的分而制之之策在安东军政上面就表现的极其较着。
李煜思滤很久道：“吾的本意是搀扶金正雅为新罗女王后，对新罗中心行政机构停止鼎新，参照吾国建立三省六部摆布二相制。搀扶对吾大唐恭敬有加立有功劳的新罗降臣担负摆布相和三省六部长官。三省当中，中书省卖力会商法案的草拟、诏令，门下省卖力检查诏令内容，并按照环境退回给中书省，尚书省则卖力履行。吾以有功于大唐的新罗降臣任左相兼中门省中书令，统辖中书费事件；右相兼尚书省尚书令，统辖尚书费事件。”
那么对于新罗的措置上，殿下必定对其军政实施分而制之，令其构成多个相互制衡的个人。
“如此一来，金正雅即便心有反心，她的政令必须通过三省六部才气下达。而三省六部，统辖朝政决策、履行的摆布相称各部长官皆为吾选亲慕大唐的新罗降臣，金正雅公布分歧适大唐好处的政令不就出不了新罗王宫了吗？”
“新罗军队则以对大唐有功的降将分领诸军，分镇新罗各地，各降将所领军队人数亦相称，相互制衡，不致于呈现一个军事能人。”
“还不敷。”
“当然啦！这只是在中心机构上的鼎新，新罗处所的行政机构也要参照大唐改成州县制，皆以降臣任职。”
又细心想了想的李煜说道：“朝廷在处治高勾丽时，凡有功于大唐的高勾丽降臣降将主政的都督府、州皆安排有华官为长史帮助，名为参理实为监督。无妨，吾在新罗设置一个鸡林州都督府检校长史，遴选信得过的华官担负，参理新罗军政之权。”
……
这头奶牛还怕挤不成？
两位爱卿之言，不就是给新罗安个太上皇吗，还是那种有权有实的太上皇。依此操纵，新罗不就被本身闹闹掌控在手里吗？
“殿下欲扶立新罗傀儡政权，扶金正雅为新罗女王，殿下纳其为孺人，与其所生之子才气担当新罗王位只是掌控新罗的第一步。不知殿下后续另有哪些与之相配的办法？”