因为台湾的国防部等很多部分里都有外籍技术职员，此次行动刘芾是让外务部奥妙实施的，参战的潜艇都是打着去琉球监督巡查的幌子，出港今后才窜改航路的，别的，两条挂着法国灯号，但实际属于台湾外务部的货船，也在预定海疆里策应潜艇军队，以供应充足的燃油和补给。
()因为新zheng fu越来越多的对外、对内事情和野生作动，本来因为德贵担负的傀儡总统垂垂的不再合适持续担负台湾最高带领职务，因而1897年9月8ri，台湾第一任总统于德贵因为身材题目离职，卸下了担负了两年半的台湾首任总统职务。同ri，在幕后埋没了十一年的刘芾不甘心的走上了前台，在本来的台湾府巡抚衙门改成的台湾总统府中，接任了台湾第二任总统并兼任国防部长。
通过从香港传来的谍报，美国的亚洲分舰队于4月27ri出发南下，很能够是前去菲律宾海疆。因而，刘芾号令台湾水兵的第二潜艇大队，派出15艘“金枪鱼级”潜艇，汇合一向跟踪着美国舰队的潜艇，尾随在美国舰队前面。
至此，美国水兵固然完成了进犯马尼拉，共同陆军登岸的任务，但是丧失惨痛。两艘主力巡洋舰淹没，一艘炮艇重伤，水兵总计阵亡了500多人。
至于“巴尔的摩号”为何俄然爆炸，杜威和舰队其他军官切磋了半天，也搞不太清楚，只能归咎于西班牙人运气太好，炮弹打中了鱼雷发she管里的鱼雷，从而引发爆炸。
来的兵舰的确是德国人的，不过他们不是来帮忙西班牙人的。本来德国人筹算如果美国人对菲律宾不感兴趣，那就趁便给占了，归正德国在亚洲也没有端庄的殖民地。因而，德国人就派了几艘兵舰，过来看看环境，谁成想美国人对菲律宾兴趣很高，大老远跑过来已经和西班牙人开打了，无法，德国人转了几圈，恋恋不舍的返航了。
施仁杰服膺取号令上的要求，那就是能够打击，但是不要对舰队形成太大的丧失。看到美国舰队已经一沉一伤了，施仁杰就批示着潜艇军队，悄悄的撤出了马尼拉港，暗藏到远处持续察看。
就在美国舰队完成炮击任务，撤到港口外下锚等候登岸军队的时候，施仁杰又筹算故伎重施，再弄掉美国人一条巡洋舰，成果，还没比及潜艇就位，卖力jing戒的核心潜艇就发来电报：北部海疆发明5艘德**舰，正向港口方向行驶。
“德国人？”施仁杰一边批示潜艇下潜，一边揣摩着，德国人来干吗？
不消问啊，前面的“波士顿号”触雷爆炸也是台湾潜艇干的功德，因为是在夜晚，又没有发明被其他兵舰进犯，以是美国人只能设想当时“波士顿号”的运气太差，碰上了西班牙人的水雷，又激发了船上的弹药，成果over了。
半个月今后，从旧金山赶来的1万多名美国陆军从马尼拉港胜利登岸，在美国水兵的共同下，开端围攻马尼拉。
因为西班牙人练习松弛，根基没有炮弹能射中美国人的兵舰，眼看着西班牙的岸防炮被一个一个断根掉，潜艇军队的批示官施仁杰决定，就在这个时候帮忙西班牙一把，有甚么能比在两边炮战中偷袭更安然的呢？
刘芾上任的第一件事，就是改组台湾zheng fu。起首设立更多的zheng fu只能部分，把事情范围分别清楚。此次共设立了交际部、国防部、民政部、外务部、贸易部、交通部6个部分，此中国防部就是本来的参谋部，内部分为陆军、水兵和空军三个部分，此中空军是刘芾授意建立的，职员临时未几，都是从海军中抽调的优良职员；外务部大部分由冲锋队构成，分为谍报和jing察两个部分；交际部、交通部和民政部也是新部分，职员还在调配中，先是搭了个架子，渐渐的再扩大。