冯宝晓得，“安东多数护府”统领原“辽东三国”，如视其为一国，毫不为过，那么，“安东多数督”即相称于一国君主，权力太大了，任谁坐上这个位置，大唐天子都不成能放心，在帝王猜忌之下，或有野心者决计运营下，阔别中原的“安东多数护府”迟早会生出事端。数十年后，阿谁领数镇“节度使”的安禄山，就是最好的例子。谢岩以“军丞”、“长史”、“副都督”三个职位“分权”，当然能够制约“安东多数督”，可没了一个“终究决策者”，或是“决策机制”，一旦“安东都护府”境内产生变故，如何应对便成了天大困难。能够说，这是每一个边境广漠的大一统王朝共同的困难！
但是，李治却问“其中起因”，明显他更加在乎谢岩“为甚么会，且能够豆割权力”？
杜正伦那是在宦海打拼了一辈子，怎能够听不出冯宝用心将话题引到“天子”身上，当即驳斥道:“陛下征讨‘辽东’，平灭三国，功高盖世，万古流芳，岂能不知教养之事，然‘皇家书院’之‘格物’学问，事关军机、农桑，皆为国之本也，谢长史执掌‘安东’，设书院，难保不涉于此，老夫就教冯都督，如此‘书院’，可否办得？”
那么，大唐天子李治以及宰相和军方最高层们能够贯穿多少，又能够如何对待呢？
“‘安西’、‘安南’两大‘都护府’皆未曾有，‘安东都护府’怎可开此例？”杜正伦道:“先贤微言大义又岂能轻传于‘化外蛮夷’？”
不过，在自始至终一语未发的冯宝看来，这几件事固然首要，但成果能够预感，真正难事还在前面。
很快，李治提及谢岩整篇“策书”最首要也是最令人费解的内容——“安东多数督”权柄。
“贤人云:有教无类。学问当广传八方，以彰显我天朝之威德。陛下诏令设‘官学’，可王化域外，此乃泽被天下之善举，当留名青史，下官不知杜公何故禁止？”
“何为‘定向授官’？”杜正伦诘问，也是在场每小我都想晓得的事。
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听到杜正伦这一问，不但是天子李治，连本来并不在乎此事的苏定方和李绩等人都感受心头一凛，无不认同，纷繁点头。
如果说，天子是“想不明白”而扣问，冯宝涓滴不觉不测，且腹中早有应对之言，但现在问“起因”，他顿时心头警铃高文！
冯宝拭目以待，且内心忐忑。
“择多人以决，似公允，然为推辞……诸权分制为其怠政藉口，有负陛下……”
这一次，杜正伦和上官仪均无贰言，认同“兵部”、“户部”所提，在“登州”设“武备军器库”，配三千甲兵及两万步兵所需军器，向包含“海军”在内，以及“登州”四周州县所属军卒供应军器保障，当然，最首要感化还是应对“安东多数护府”有能够呈现的不时之需。
公然，当论及“设书院以教养”时，上官仪当即发声，果断反对；杜正伦一样很冲突此事。固然各自来由和解缆点不尽不异，然言语间那幅自夸“天朝上国”瞧不起“化外蛮夷”之神态，却尽展无疑。
冯宝看似脱口而言，实则奉告了大唐君臣，“多人以决”即“后代票决”，协商后定，任务共担，只要定下首要卖力者便可；“诸权分制”本质上是对绝对权力豆割后制衡，二者相辅相成，能够在最大程度上制止决策失误和权力滥用，固然还贫乏细化轨制，但是这类远超期间的思惟，倒是令大唐君臣有所思、有所想……