许敬宗快速的挥条记录着，陈应持续道：“除了合独的百姓，以十户为甲，甲设甲首，十甲为堡，堡设堡长，十堡为镇，镇设镇长。灵州薄骨律渠沿边，设多少镇，命军中多余马匹和粮食、种子、助其开荒。”
陈应听闻这话，心中顿时大喜，合独不限挽救的百姓，还包含突厥人。这些突厥人战死三四万人，家眷倒没有太大丧失。突厥适龄女子也有将近两万人。
究竟上她们并不是真正的孤苦无依，实在的环境陈应也清楚，首要还是这些人被掳至突厥，有的已经被迫给突厥人生孩子，她们就算是有家也无脸归去。
陈应内心里实在是非常抵当这类行动的，他寻求的还是自在爱情和婚姻。他试着问道：“颠末灵州大战，灵州百姓壮丁折损严峻，男女比例早已平衡，如此合独，恐怕难以停止！”
陈应从胜捷军调出六个团一千八百余人马，再将胜捷军裁撤一部分老弱。突厥人实在也有很多人，他们不是纯真的殛毙机器，他们心间滋长出来的好战情感，说到底是厌倦的情感及自发的发思，或许颠末一段时候，骨子里的武勇则沉淀得更加深切、纯粹。
当然，天子不差饿死兵。大唐的府兵固然没有军饷，但是却有粮食、盐、茶补给。大唐对于府兵的报酬实在是相称不错的，固然名义上没有军饷可拿，究竟上每一个府兵都能够参军中节俭必然的粮食和盐，补助家用。
如果不措置好这些女人，恐怕就会出大题目。陈应一筹莫展的望向许敬宗。
至于从突厥挽救下来的百姓，有支属能够投奔的，陈应情愿奉上盘费和川资，实在没有处所可去的，就留在灵州本地等候安设。
这都不是最首要的，最首要的还是马匹的耗损，战马不但吃草料，光吃草料不会长膘，需求加粮。遵循定制一匹战马每月要破钞三石三斗粮食，一年下来一匹要吃掉近四十石粮食。这但是一个非常庞大的数字，陈应麾下有四万余匹战马，一年就要吃掉一百六十万石粮食，约即是三倍的草料。
仅仅战马一项，就足以把陈应吃停业。
陈应点头，终究灵武十八镇正式建立。
陈应道：“如此也可，全军将士遵循军功大小，停止前后择选，一妻一妾！授其军职田每人六十亩，妻四十亩，妾二十亩！”