鲁人公孙臣上书曰：“始秦得水德，今汉受之，推终始传，则汉当土德，土德之应黄龙见。宜改正朔，换衣色，色上黄。”是时丞相张苍好律历，觉得汉乃水德之始，故河决金隄，其符也。年始冬十月，色外黑内赤，与德呼应。如公孙臣言，非也。罢之。后三岁，黄龙见成纪。文帝乃召公孙臣，拜为博士，与诸生草改历服色事。其夏，下诏曰：“异物之神见于成纪，有害於民，岁以丰年。朕祈郊上帝诸神，礼官议，无讳以劳朕。”有司皆曰“古者天子夏亲郊，祀上帝於郊，故曰郊”。於是夏四月，文帝始郊见雍五畤祠，衣皆上赤。
自威、宣、燕昭令人入海求蓬莱、方丈、瀛洲。此三神山者，其傅在勃海中，去人不远；患且至，则船风引而去。盖尝有至者，诸神仙及不死之药皆在焉。其物禽兽尽白，而黄金银为宫阙。未至，望之如云；及到，三神山反居水下。临之，风辄引去，终莫能至云。世主莫不甘心焉。及至秦始皇并天下，至海上，则方士言之不成胜数。始皇自发得至海上而恐不及矣，令人乃赍童男女入海求之。船交海中，皆以风为解，曰未能至，瞥见之焉。其来岁，始皇复游海上，至琅邪，过恒山，从上党归。后三年，游碣石，考入海方士，从上郡归。后五年，始皇南至湘山，遂登会稽，并海上，冀遇海中三神山之奇药。不得，还至沙丘崩。
文帝出长门，若见五人於道北，遂因其直北立五帝坛，祠以五牢具。
於是始皇遂东游海上，施礼祠名山大川及八神，求神仙羡门之属。八神将自古而有之，或谓太公以来作之。齐所觉得齐，以天齐也。其祀绝莫知起时。八神：一曰上帝，祠天齐。天齐渊水，居临菑南郊山下者。二曰地主，祠泰山梁父。盖天好阴，祠之必於高山之下，小山之上，命曰“畤”；地贵阳，祭之必於泽中圜丘云。三曰兵主，祠蚩尤。蚩尤在东平陆监乡，齐之西境也。四曰阴主，祠三山。五曰阳主，祠之罘。六曰月主，祠之莱山。皆在齐北，并勃海。七曰日主，祠成山。成山斗入海，最居齐东北隅，以迎日出云。八曰四时主，祠琅邪。琅邪在齐东方，盖岁之所始。皆各用一牢具祠，而巫祝所损益，珪币杂异焉。
是岁，制曰：“朕即位十三年于今，赖宗庙之灵，社稷之福，方内艾安，民人靡疾。间者近年登，朕之不德，何故飨此？皆上帝诸神之赐也。盖闻古者飨其德必报其功，欲有增诸神祠。有司议增雍五畤路车各一乘，驾被具；西畤畦畤禺车各一乘，禺马四匹，驾被具；其河、湫、汉水加玉各二；及诸祠，各增广坛场，珪币俎豆以差加上。而祝釐者归福於朕，百姓不与焉。自今祝致敬，毋有所祈。”
其春，既灭南越，上有嬖臣李延年以好音见。上善之，下公卿议，曰：“官方祠另有鼓励乐，今郊祀而无乐，岂称乎？”公卿曰：“古者祠六合皆有乐，而神祇可得而礼。”或谓：“太帝使素女鼓五十弦瑟，悲，帝禁不止，故破其瑟为二十五弦。”於是塞南越，祷祠太1、后土，始用乐舞，益召歌儿，作二十五弦及空侯琴瑟自此起。