士元伴随刘备走进正厅内，两人围着火盆坐下，只听士元说道：
“还是那句话，既来之、则安之，既然本身回不去了，那就在这个期间大展技艺吧！并且本身在这半年内也是做了很多大事的啊！”士元想到这，脸上也暴露了一些笑容。
士元听到刘备如此说，低头想了一会，然后说道：
刘备进城后，四周看了看，看到站在一旁的刘璋后，仓猝上马，然厥后到了刘璋面前，一掌控住了刘璋的手，然后流着泪说道：
不知不觉本身来到三国已经有半年不足了，也不晓得后代中本身的妈妈过的如何样，回不去了！士元坐在火盆中间，不断的想着。
“士元，无妨。我这也是睡不着，特来与士元筹议一些事情。”刘备说道。
“主公，实在你刚才说的这些题目刚才我也在思虑若那边理。兵马未动，粮草先行，是以有没有充足的粮草关乎到我军能不能打败仗。现在我们获得了益州，益州内但是有非常多的肥饶的地盘，想当年汉室建国天子就是依托益州作为本身的大火线，终究在与项羽的战役中取胜获得了天下，现在恰是主公效仿汉高祖的时候了。
“这个期间的夏季真冷！”
待一行人走进城门后，站在城门两侧的益州各级大小官员都跪了下去，口中其声声的喊道：“欢迎刘皇叔！”
详细来讲，第一条就是大力的鼓励本地的彼苍生长农业出产，尽力的进步益州的经济；第二就是益州的盐铁要有国度运营，能够设立一专门的机构用于运营盐铁；蜀锦但是成都的一大特产，在东汉期间就在成都设立了专门的办理机构“锦官”来办理蜀锦，并且汗青上蜀国的一大部分的经济来源都是依托蜀锦，以是必须加强对蜀锦的办理；第三就是招纳、任用贤士，多为国度做进献；第四就是与东吴的联盟干系必然要保持，然后共同抗击北方的曹操。
交割完印绶文籍后，刘备、士元一行人就向成都宫殿内走去，待刘备及部下众位将领谋士一同到议殿后，刘备当即公布几条号令，然后命人将此号令写在纸上，张贴在成都城内的各个处所。只见纸上写道：