与此同时，徐州数十万百姓个人受益，几近每家每户都分到十余亩良田或一处房屋；而十余万避祸至徐州的流民一样获得实实在在的实惠，悉数得以妥当安设，并敏捷处理温饱，安安稳稳地定居下来。
二十天前，当战后的徐州局势趋于稳定以后，贾诩和郭嘉联手整饬徐州吏治。
旬日之间，本来一片大好的局面突然间急转直下，并跟着情势的不竭恶化，混乱涉及的地区越来越大，使得全部局势逐步落空节制。
七月尾，新任徐州刺史到任，各郡县官吏全数替代，新任郡守和县令几近与刺史同时上任。正如贾诩和郭嘉二人之前猜想的那样，新任徐州刺史不是陈宫，亦不是陈珪或糜竺等徐州老士族，而是原朔州太守张既张德容。
而这类怪圈并不是徐州军没有血性，脆弱怯战，而是军队和徐州政局的背后有一张密不透缝的大网紧紧掌控着徐州六郡的局势。换言之，刘备、吕布和现在执掌徐州的李利，都没有能够真正掌控徐州，他们所掌控的仅限于州牧府、郡府等一座座官衙府邸，而府邸以外的郡县全都把握在根深蒂固的各大世家和士族豪强手里。
被逼无法，贾诩和郭嘉敏捷筹议对策，一边将此事呈送于远在东海的李利，一边变更兵马出兵剿匪平乱。
须知徐州辖下独一六个郡。此中还包含下邳州府在内，是大汉各州当中郡治起码的一个州；比拟徐州，大汉别的各州辖下起码有八个以上的郡治。两相对比之下不难发明，陈珪多年以来一向担负沛相之职，历经徐州数次动乱、几次易主，可他却始终岿然不动，职位安定，由此足见其人老谋深算。策画不凡。是以，说他是徐州宦海上的政坛不倒翁。涓滴不为过。
不言而喻，徐州动乱发作伊始，李方便已获得动静，当即率部返回下邳治所。只是即便他星夜兼程地往回赶。比及到达下邳城时，动乱已经持续了半个月之久。
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这个固执权势群体绝非莫须有的诬捏之言，而是真逼真切的存在于徐州政局之下。纵观徐州历次易主的前后委曲，不难发明，自陶谦以后的三次易主当中，满是一战而下，均是环绕下邳州府这一小块地区发作的部分战役。刘备白手套白狼，轻而易举地提领徐州六郡；吕布直接偷袭下邳，一举篡夺州府，随即徐州各郡传檄而定。此番李利率军攻取徐州，还是直接攻陷下邳，而后又是传檄而定，前后不到半个月便将徐州支出囊中。
因而，当徐州局势再次动乱起来之际，就在徐州一众僚属和士族豪强们自发得抓住了西凉军的软肋，以为李利初得徐州必将采纳维稳办法、不得不当协之时，李利反其道而行，悍然脱手，不吝采纳雷霆手腕，动用十万雄师以泰山压顶之势进驻徐州各郡县，以倔强无匹的高压态势安定动乱。
毫不夸大地说，在这个动乱的期间，军队才是决定统统的底子，而李利则是深谙此道；在掌控军队方面，如果他自认第二的话，没有人能够跃居第一。
同时，徐州最高军事主官与刺史张既一同到任。出人预感的是，这位坐镇徐州的全军主将并不是此次跟从李利出战徐州的任何一名将领，而是受命抽调过来的西凉老将，位比三公的镇远将军郭汜。
不承想，贾诩和郭嘉二人刚一脱手，下邳城便发作混乱。随即，以下邳城为中间的突发暴动敏捷伸展至各郡县，乃至于徐州各郡县几近是同时发作混乱。