经此一闹，刘焉毕竟收敛了很多，再也不敢明目张胆天时用天子仪仗了。每逢骨气，他都会派人向朝廷进贡，因为他的四个儿子当中，有三个儿子都在长安为官，实在就是充当人质。
七月中旬，原武威太守、骁骑将军李利晋升征西将军、武威侯，开府、假节，位比三公，执掌西凉雄师，大肆汲引亲信将领。
但是，就在西凉军主帅李利领兵戡平西凉二州之际，中原各州郡一样是诸侯盘据。战事频发，混乱不堪。
除徐州以外，大汉各州当中另有一处相对承平，并且兵马赋税颇丰，拥兵二十余万，气力非常强大。这便是当年向灵帝谏言，议立规复州牧的益州牧刘焉。
荆襄境内。两年前，汉室宗亲刘表孤身单骑入荆州，代替王睿出任荆州牧。他交友荆襄氏族，大胆启用蒯氏兄弟和蔡瑁等人，借此站稳脚根，随以内交外攻，逐步坐稳刺史之位，执掌荆襄九郡。去岁，他接到袁绍密信得知长沙孙坚图谋不轨，随即与孙坚反目，其部将黄祖设伏射杀孙坚，导致虎牢扬威于天下的江东猛虎孙坚就此陨落，英年夭亡，享年三十七岁。
刘焉其人在汉室宗亲当中颇具名誉，灵帝活着时便对他极其正视，曾让他担负刘氏皇族的宗正。是以安定黄巾以后，灵帝向他扣问管理天下的战略，而他却埋没不轨之心，建议灵帝重用汉室宗亲，规复州牧制，委派皇族中人出任紧急州郡之州牧，集军政于一身，从而稳固大汉政权。成果，灵帝竟然采取了他的谏言，随即他便是东汉第一个州牧——益州牧。此例一开，当即开启了诸侯盘据的序幕，既而一发不成清算。自此，汉室天子对天下各州的统治力度日趋减弱，政令不通，积弊成殃，江河日下。
蒲月中旬，李利、李傕和郭汜等西凉旧部没能获得朝廷赦免，被迫起兵反攻长安；王允等一众参与暗害董卓的朝廷老臣悉数被诛，吕布率部分开长安，南下贱亡。
而议立州牧的始作俑者刘焉，接掌益州后便是帝王般的统治，一言九鼎，仿佛以帝王自居。自从董卓废黜刘辩以后，刘焉在益州益发肆无顾忌，出入皆是天子车驾，仪仗也是效仿天子威仪。传闻他还擅自打造龙椅，经心制作龙袍和皇冠，自主为帝之心蠢蠢欲动，急不成耐地想要即位称帝。
自此，久经战乱的西凉全境尽数归入李利治下，结束了凉州长达数十年的混乱局面，安定西凉各郡县。一统西凉二州。
故而，去岁荆州刘表上表朝廷，揭露益州牧刘焉擅自打造龙椅、龙案，出入尽皆利用天子仪仗，埋没图谋不轨之心，要求当时执掌朝堂的董卓缉捕刘焉问罪。随后，董卓调派内侍带着圣旨前去益州查处此事，狠狠斥责了刘焉一番，终究使者带着大量金银金饰返回长安，此事就此作罢。
不过益州刘焉的气力确切很强大。益州地区极广，具有千里平原，物产丰富，又有一夫当关万夫莫开的蜀道天险，易守难攻，战事未几。是以益州人丁逾百万，每年都有汉中、西凉和荆州等地为了遁藏战祸的百姓举家迁往益州，几年下来，使得益州剧增近百万人丁。故而，在中原各州郡的百姓眼里，益州就是“天府之国”，物产丰厚，安宁平和，令人神驰。
玄月下旬，郭汜、庞德和成公英三人率部光复酒泉、敦煌二郡，陈兵西域。
初平三年即公元192年四月，权倾朝野的一代枭雄董卓，被王允、吕布等人暗害诛杀。
兖州局势奥妙，青州和幽州一带亦是战乱不休，各处烽烟。去岁，护乌桓中郎将公孙瓒带领两万余步骑与青州三十余万黄巾军大战于东光，随即大破黄巾军，杀得数十万黄巾军丢弃辎重，驰驱渡河。是役，公孙瓒率部斩首四万余众，收降近十万黄巾兵，威名大震，随即“白马将军”之名不胫而走，申明大噪。自此以后，青幽二州境内，公孙瓒阵容极盛，兵马日趋强大，其名誉仿佛居于幽州牧刘虞之上，已胜利高震主之势。初平三年，公孙瓒亲率数万雄师与袁绍大战于界桥，两边互有胜负，势均力敌，相持不下。