叨教为国?曰闻修身,何尝闻为国也。君者仪也,民者景也,仪正而景正。君者盘也,民者水也,盘圆而水圆。君者盂也,盂方而水方。君射则臣决。楚庄王好细腰,故朝有饿人。故曰:闻修身,何尝闻为国也。
材人:愿悫拘录,计数纤啬,而无敢遗丧,是官人使吏之材也。修饬端方,尊法敬分,而无倾侧之心,守职求学,不敢损益,可传世也,而不成使劫夺,是士大夫官师之材也。知隆礼义之为尊君也,知好士之为隽誉也,知爱民之为安国也,知有常法之为一俗也,知尚贤使能之为长功也,知务本禁末之为多材也,知无与下争小利之为便于事也,知明轨制,权物称用之为不泥也,是卿相帮手之材也,未及君道也。能论官此三材者而无失其次,是谓人主之道也。如果则身佚而国治,功大而名美,上能够王,下能够霸,是人主之要守也。人主不能论此三材者,不晓得此道,安值将卑埶出劳,并耳目之乐,而亲身贯日而治详,一日而曲辨之,虑与臣下争小察而綦偏能,自古及今,未有如此而稳定者也。是所谓视乎不成见,听乎不成闻,为乎不成成,此之谓也。
合符节,别契券者,所觉得信也;上好机谋,则臣下百吏诞诈之人乘是而后欺。探筹、投钩者,所觉得公也;上好曲私,则臣下百吏乘是而后偏。衡石称县者,所觉得平也;上好覆倾,则臣下百吏乘是而后险。斗斛敦概者,所觉得啧也;上好贪利,则臣下百吏乘是而后丰取刻与,以无度取于民。故械数者,治之流也,非治之原也;君子者,治之原也。官人守数,君子养原;原清则流清,原浊则流浊。故上好礼义,尚贤使能,无贪利之心,则下亦将綦推让,致忠信,而谨于臣子矣。如是则虽在小民,不待合符节,别契券而信,不待探筹投钩而公,不待冲石称县而平,不待斗斛敦概而啧。故赏不消而民劝,罚不消而民服,有司不劳而事治,政令不烦而俗美。百姓莫敢不顺上之法,象上之志,而劝上之事,而安乐之矣。故借歛忘费,奇迹忘劳,寇难忘死,城郭不待饰而固,兵刃不待陵而劲,敌国不待服而诎,四海之民不待令而一,夫是之谓至平。诗曰:“王犹允塞,徐方既来。”此之谓也。
故古之报酬之不然:其取人有道,其用人有法。取人之道,参之以礼;用人之法,禁之以等。行义动静,度之以礼;知虑弃取,稽之以成;日月积久,校之以功,故卑不得以临尊,轻不得以县重,愚不得以谋知,是以万举而不过也。故校之以礼,而观其能安敬也;与之行动迁徙,而观其能应变也;与之安燕,而观其能无流慆也;接之以声色、权力、忿怒、患险,而观其能无离守也。彼诚有之者,与诚无之者,若白黑然,可诎邪哉!故伯乐不成欺以马,而君子不成欺以人,此明王之道也。
道者,何也?曰:君之所道也。君者,何也?曰:能群也。能群也者,何也?曰:善生养人者也,善班治人者也,善显设人者也,善藩饰人者也。善生养人者人亲之,善班治人者人安之,善显设人者人乐之,善藩饰人者人荣之。四统者俱,而天下归之,夫是之谓能群。不能生养人者,人不亲也;不能班治人者,人不安也;不能显设人者,人不乐也;不能藩饰人者,人不荣也。四统者亡,而天下去之,夫是之谓匹夫。故曰:道存则国存,道亡则国亡。省工贾,众农夫,禁盗贼,除奸邪:是以是生养之也。天子三公,诸侯一相,大夫擅官,士保职,莫犯警度而公:是以是班治之也。论德而定次,量能而授官,皆令人载其事,而各得其所宜,上贤使之为三公,次贤使之为诸侯,下贤使之为士大夫:是以是显设之也。修冠弁衣裳,黼黻文章,琱琢刻镂,皆有等差:是以是藩饰之也。故由天子至于庶人也,莫不骋其能,得其志,安乐其事,是所同也;衣暖而食充,居安而游乐,事时制明而用足,是又所同也。若夫重色而成文章,重味而成珍备,是所衍也。圣王财衍,以明辨异,上以饰贤能而明贵贱,下以饰长幼而明亲疏。上在王公之朝,下在百姓之家,天下晓然皆知其所觉得异也,将以明分达治而保万世也。故天子诸侯无糜费之用,士大夫无流淫之行,百吏官人无怠慢之事,众庶百姓无奸怪之俗,无盗贼之罪,其能以称义遍矣。故曰:治则衍及百姓,乱则不敷及王公。此之谓也。