杨安玄思忖若能将统统兵马集合在一起，便有机遇一举毁灭刘裕，但是(西)秦、夏国、(北)魏必定会趁虚而入。
若遇战事，养兵的用度增加三成。这几年战事不竭，每年保持军中所需的粟米在一亿五千石以上，赏功、抚恤等支出合在一起便是二亿石了。
朱琨镇静隧道，这些年大力推行杨家犁，鼓励屯军、百姓开荒，大见效果。地步每年以十数万顷的数量新增，杨安玄命令新垦地步归于垦田之人，三年以内不消征税的政策鼓励着百姓不竭开荒。
客岁年底盘点家底时朱琨禀报，他治下共十州(未算秦州)五十六郡共四百八十二县，共有百姓九百余万人(不含门阀士族以及官员名下的荫户、隐户)，此中丁口靠近六百万，六十岁以上老者约八十万；这几年百姓日子好过，小孩出世的数量猛增，未成丁的小孩近二百万。
将朝政委与刘穆之、徐羡之等人，刘裕本身带了谢晦、傅亮、沈田子等人前去京口，派谢晦前去广陵一带、沈田子前去三吴之地募兵，傅亮则前去督造船只，筹办三年以内新募兵马八至十万，增加战船六百艘。
本日大堂显得有些拥戴，传闻雍公前来议事，本来在各自官廨中品茶养神的参谋们纷繁前来，站上数十人，宽广的大堂也感觉有些拥堵了。
这几年大搞扶植，学宫、集市、补葺城墙等大型官府项目用得是从姚秦、谯蜀缉获所得，但兴建水利、平整门路、修建学庠驿馆、开挖矿藏、打造船只、研讨军器、施助哀鸿等各项开支都是天文数字，若不是货币开端逐步代替粟米付出，再多的粮食也不敷用。
参谋部除掌事、摆布丞外，其别人皆称参谋，职同雍公府参军，有的人直接是兼任。
眼下他麾下的精锐正兵已然很多，北雍军孟怀符麾下加上蒲坂的杨安远有正兵二万六千摆布，海军三千；秦州蒯恩麾下有一万二千余人；朱超石率军回转梁州，梁州境内加上江州城的兵马也高达一万二千人；北益州阴绩麾下有兵马一万五千余人，海军五千；司州有兵马一万摆布，海军五千；兖州有精兵近三万，海军三千；北冀州有兵马一万，北青州有万数；而雍州算被骗阳鲁轨的兵马约在两万，另有海军六千，如许算来光麾下精锐就近十五万；别的另有海军二万二千，将近十八万精锐。
冗兵、冗官、冗费是历朝施政的恶疾，杨安玄尽量减少麾下官吏的数量(1)，九品以上的官员每州约在三百多人，治下有官员总数在四千余人。
杨安玄站在沙盘前沉吟不语，这沙盘近丈周遭，遵循《天下图》的描述简易地拼成阵势图。
从戎吃粮，要养五十万兵马和数万匹战马，兵丁按均匀算月饷三石(设定一石三十斤)，粮饷需求一千八百万石；加上军中兵马所食每人每月按二石均匀计算，战马翻五倍，需粮一千六百万石摆布，普通开消需粮三千五百万石摆布。
这些数据拼集得头昏脑胀，能够有疏漏之处，请书友勿细究。笔者以为实在的人丁和地步数字应当不敷一半。汗青上刘裕伐后秦时动用的兵力在二十万摆布，加上驻守的兵马，刘裕麾下兵马应当不超越四十万，即便是十丁抽一人，男丁数也不过四百万人摆布，东晋人丁数千万顶了天。」
廷议决定由都兵侍郎蔡秀接任北冀州别驾，还没等解缆，蔡秀便上疏称病，气得刘裕当场将他免官让其回野抱病。
灭仇池后，杨安玄命秦州刺史蒯恩将仇池百姓迁往梁州，转从梁州、北雍州、司州、雍州等地招募百姓入秦州阴平和武都两郡，凡愿往者每丁授田一百五十亩。