刘秀固然节制功臣，但常常能保护包涵他们，谅解他们的小不对。远方进贡珍味美食，必然先犒赏统统诸侯，而太官都没有多余的，是以功臣全都保持他们的爵位财产，没有被诛杀或谴退的。比起那些飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，喽啰烹；敌国灭，谋臣忘；功盖天下者不赏，申明震主者身败，刘秀如此，可见其胸怀开阔，广博仁爱。
益州把公孙述的瞽者乐工、祭奠用的乐器、用五采羽毛编成篷盖的车，以及帝王后妃公用的各种车辆等，送到洛阳，至此帝王仪伏所用的器物才开端完整。因为战事已经停歇，天下少事，各种公文的来往和差役的调遣，刘秀力求从简从少，只要畴前的非常之一。
刘秀的这些行动都深得阴丽华的心，让她内心赞美的同时引觉得豪，她想，上天是公允的，固然没有赐与她一个快意郎君，但是却让她嫁给了刘秀如许一代明君，深受其宠，她心胸感念。但是，正因如此，阴丽华做事也会顺其天然地站在刘秀的角度考虑，对于后位，她这些年都在运营着，郭圣通对她的伤害已经不敷以她仁慈，可刘秀对郭圣通纵使没有爱，亦是有情的，毕竟郭圣通与刘秀共过磨难，相伴了十多年，两人之间另有几位王子与公主作为牵绊，如果她脱手了，刘秀必定会看在这些情分上保护郭圣通，兼之郭圣通这些年也算是循分守己，刘秀对其便又宽和了几分，乃至不忍心实施对她的承诺。偶然候，阴丽华赏识刘秀重交谊，但又恨极了他这一点，因为刘秀重情，才会有她现在的专宠，可又正因为他的重情，才形成她现在迟疑问断的两难局面。
贾复刚毅朴重，有大节。回到宅第今后，关起门来修身养性。朱祜等保举贾复，以为他适合做宰相，而刘秀正责成三公清算官吏轨制，以是一概不任勤奋臣。这时，侯爵中只要高密侯邓禹、固始侯李通、胶东侯贾复三人和三公九卿一起群情国度大事，恩宠特别深厚。
自王莽地皇三年(公元22年)十月，刘演、刘秀起兵舂陵，与新市、平林会师，从当时起，直至建武十三年(公元37年)四月，大司马吴汉自蜀郡还师为止，前后十几年的光阴，刘秀兵马倥偬，久在兵间，厌心武事，且知战乱灾荒，天下疲耗，益欲与民生养安息。因而，大飨将士，班策书勋。功臣增邑更封三百六十五人，外戚恩泽受封四十五人。罢摆布将军官，收大将军耿弇印绶。二十二岁的耿弇在刘秀即位之初被拜为建威大将军，近10年时候，平郡四十六，攻城三百，何尝受过波折。夺职耿弇的大将军职，以列侯身份就第奉朝请，陇蜀悉平，除了对交趾、南蛮等地用兵外，非遇急警，刘秀不谈兵事，刘秀偃武思文的志向由此可见端倪。
建武十三年（公元37年）春，刘秀趁沐休之日携阴丽华母子外出打猎，车驾夜里返回，至上东门，上东门侯乃是汝南人郅恽，郅恽回绝开门。刘秀命万福海从门缝间与郅恽见面，郅恽说：“火明辽远，看不清。”遂再予以拒之。
二十七日，刘秀下诏，长沙王刘兴、真定王刘得、河间王刘邵、中山王刘茂，都降爵为侯。丁巳（二十八日），改封赵王刘良为赵公，太原王刘章为齐公，鲁王刘兴为鲁公。这时，刘氏皇族以及原封国撤消而由后代担当爵位的，共一百三十七人。富平侯张纯，是张安世的四世孙，曾经历王莽期间，因浑厚谨慎守法而能保全爵位。建武初年，张纯先来归附，还是为侯。随后以绍嘉公孔安为宋公，承休公姬常为卫公。