但曾国藩的目标是，第一目标便是建立起一支上万人的海军，前面等筹措到兵饷和船款，还要持续扩大到数万人的海军。
无法，曾国藩为了挣些军饷，在长沙府周边，一边练兵，一边轮番将各营拉出，四周寻觅小股贼匪和六合会会众，探知到哪儿有贼寇，便进山围攻，将贼匪纷繁击毙，掠取贼窝里的金银，充作军饷。
又过了几天，李续宾、曾国葆从故乡湘乡返来，又募来三千五百勇丁带至长沙，邹寿璋等人从靖州、辰州、新宁、宝庆等地募来二千勇丁，连同畴昔罗泽南和王鑫带领的一千人，再加上前几天李元度的五百平江勇，合共七千余人。
岳州、益阳、荆州、武昌一带向来多船民。这些船民，大部分是捕鱼为生，但另有一小半是靠水上运货为生。
褚汝航在广西曾经担负过水营的同知，对组办海军很有经历，而杨载福曾经在行伍当中时也见过炮船如何作战，因而，曾国藩和杨载福、褚汝航三人一起参议海军的筹建，在岳州城南的南湖水湾里，寻觅一到处所制作了一造船厂，又在岳州四周以及长沙、武昌、益阳等地广招各处木工，砍伐古树，汇集木料，开端造船。
“四是发卖私盐！”郭嵩焘刚说完，曾国藩便打断他的话头，道：“伯琛不成！此体例倒是给人留下把柄，自古吃盐便是朝廷专营，碰之不得。如果……”曾国藩没有再说下去。
最后曾国藩决定，参照戚继光的束伍成法，连络目前的湘勇的实际环境，制定详细的军事条例，由罗泽南全部卖力统领和练习。
继而，他想起一事，道：“涤生，海军刻不容缓，却需尽早编练出来。”
因而，曾国藩略一思考，便挥毫写了几封信，命人特地送去。
曾国藩到了岳州城后，只是四周调和粮饷和职员事件，详细事情，全数交给杨载福、邹寿璋、褚汝航、夏銮四人。他早已经将本身的耳朵堵塞起来，但即便如此，还是不敢见水，见到水，他乃至会本身想起阿谁水声，然后便开端病发。因而，他完整连洞庭湖边都不去了，而只是待在岳州城内。
“三是征收厘金。在糊南糊北境内，设关卡，征收过往客商的关卡税和贸易税。”
起首写给江忠源，让他向朝廷上书，要求本身给他练兵。当然，曾国藩打的主张是练了兵以后，当然不会真的再交还给他。乃至，要求本身帮手练兵，如何得还要给本身点粮饷才行吧！
不过，饱读诗书的他，即便是晓得洋人的新式兵器能力庞大，但内心还是以为兵器始终只是外物，人才是该底子，是以，曾国藩重点抓的，还是湘勇的练习与共同。