围堵杜武秀没有安排。
桑春荣因为是监察御史出身，又做过临安府的知府，从贵洲按察使升任芸南布政使，对州县的那些事情比较体味，脾气也是嫉恶如仇，早就看不惯满清宦海的各种肮脏，是以直言不讳。
同时，因为贫乏兵员，冯云山又命令，调遣廣西境内的驻兵前来芸南镇守。还让罗琼树安排职员，在占据地区内征本地兵员，充本处所驻兵，保持次序。
因而，冯云山以承平圣国圣王的名义，要求杜武秀带领农夫叛逆兵归顺圣国，接管圣国的改编！冯云山承诺，包管大理军民的安然，情愿持续从戎的，遵循圣国讨虏军的端方，改编后享用讨虏军一样报酬，不想从戎想要回家的，每人100文钱的川资，回籍后由圣国处所当局分派地盘。
“至于其他的三处清军兵力，吴大人，便由你等几人联名写信劝降他们，罗师长，你派人连夜送去。如果归顺圣国，天然统统都好，如果固执不化，企图抵挡，便由你带领甲六师当即攻打，务必在四个月内将之全数毁灭，占据全部芸南。”冯云山命令。
当然，冯云山晓得这不是几个月或者一年能完工的，但有了这上万的民壮，加上芸南的赋税支撑，冯云山有信心将其修好。到当时，换来的运输效力的进步和本钱的节俭，必然划算，只不过，后代将不会有“茶马古道”这一旅游古迹了。
冯云山的打算是，以昆明中间的路南州石林为质料基地，制作一间大型水泥厂。而以这烧制的水泥，异化碎石渣，浇筑路面，分段完整重新整修茶马古道，将这古道变成后代那种真正的“马路”，让茶马古道能快马通行。
杜武秀部下各部下，均承诺妥当安设，可出任讨虏军中中层军官，或是在大理腾越等府任处所官吏。
转头朝圣王一礼，道：“圣王，还不是因为一些处所官绅勾搭官府，想要抢占那些人占据的矿场。并且，处所官吏征收税赋实在太重，苛捐冗赋让那些农夫活不下去，天然造反了。”
桑春荣听到这里，站出来道：“圣王，桑某与那普洱镇总兵李锦文有旧，如果圣王信我，桑某愿至普洱城，压服李锦文归降圣国！”
这些投降的降官，冯云山已经有了安排的筹算：
然后，冯云山又亲身写了封劝降信给大理城内的杜武秀，劝说其归降圣国。
吴振棫嘴巴张张，想说，又不说，一副欲言又止的模样。终究还是他的帮手，布政使桑春荣站起来道：“吴大人，我们都已不是满清之臣了，另有甚么不敢说的？”
对于大理的杜武秀，他筹办亲身写信，劝其归降圣国。当然，如果不降，冯云山也不会客气，即便是说拥兵十万，但对于已经血战过二年的讨虏军甲二师万余将士，也涓滴不惧。
宿世的汗青上，这个杜武秀但是喊出了“遥遵承平天国为南京之召号，反动满清”的标语，其人野心并不是特别的大，一向未称王称帝，并且，其人有些柔嫩寡断，重情重义，说穿了，有些烂好人，对叛变义兵的手上马如龍等人也一再包涵。并且，对大理城内的百姓和部下非常看重。这是缺点，但对冯云山来讲又是机遇。